CANDIA ACOSTA, REINA TERESA Y OTRO s/queja por denegacion del recurso de inconstitucionalidad denegado en Echenique, Karolyn y otros s/ otros procesos incidentales (CSJN, 26/02/2019)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: CSJ 000770/2017/RH001; Fallos: 342:93
Carátula: Candia Acosta, Reina Teresa y otro s/ queja por denegación del recurso de inconstitucionalidad denegado en Echenique, Karolyn y otros s/ otros procesos incidentales
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
Sala: Plenario (mayoría y disidencia)
Fecha: 26/02/2019
Jurisdicción: Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Fuero: Derechos Humanos e Institucional
Ámbito: Nacional
Magistrados (mayoría): Lorenzetti, Maqueda, Rosenkrantz, Rosatti
Magistrada disidente: Highton de Nolasco
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7505331

Tags para análisis posterior

materia: vivienda digna, contingencia: acceso a vivienda, hechos clave: incendio, grupo familiar, subsidios diferenciados, censo separado, normas: art. 14 ley 48, art. 15 ley 48, art. 14 bis CN, doctrina: arbitrariedad, equiparación a sentencia definitiva por agravio irreparable, defensa en juicio, resultado: favorable a recurrente, parte favorecida: Candia Acosta (Reina Teresa y Daniel), parte perjudicada: GCBA, fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Reina Teresa Candia Acosta y su grupo familiar perdieron su vivienda en un incendio en un predio.
Iniciaron acción de amparo y obtuvieron medida cautelar ordenando al GCBA entregar una vivienda.
La Cámara (Sala I CAyT CABA) revocó la cautelar, considerando que la situación estaba solucionada porque el hermano de la actora (Daniel Candia Acosta) ya había recibido una vivienda de la demandada, y la recurrente formaba parte de ese grupo familiar.
La actora sostuvo que ella y su hermano no integraban el mismo grupo familiar, y que la vivienda entregada no los albergaba a ambos.
El TSJ CABA rechazó la queja local por insuficiencia crítica.
La actora interpuso recurso extraordinario federal, que fue denegado, y luego queja ante CSJN.

Cuestión jurídica

¿Corresponde equiparar a sentencia definitiva una decisión que revoca una medida cautelar de vivienda, cuando el agravio es de imposible reparación ulterior?
¿El TSJ CABA incurrió en arbitrariedad al rechazar la queja local sin tratar agravios sustanciales sobre la composición del grupo familiar y las pruebas (subsidios diferenciados, censo separado, informes socioambientales)?

Decisión y resultado

Mayoría (Lorenzetti, Maqueda, Rosenkrantz, Rosatti): Hacen lugar a la queja, declaran procedente el recurso extraordinario, dejan sin efecto la sentencia apelada y ordenan dictar un nuevo pronunciamiento ajustado a derecho. Favorable a la recurrente.
Disidencia (Highton de Nolasco): Desestima la queja por entender que no existe sentencia definitiva ni equiparable. Desfavorable a la recurrente.

Doctrina / criterio relevante

Equiparación a definitiva: Las decisiones sobre medidas cautelares pueden ser equiparadas a sentencia definitiva cuando ocasionan un agravio de imposible reparación ulterior (cita Fallos: 315:1361; 320:1789; 322:3008; 326:3180; 330:5251; 335:361; 336:1497).
Arbitrariedad: El rechazo de un recurso local por fórmula dogmática, soslayando el tratamiento de cuestiones conducentes y pruebas definitorias (subsidios separados, censo de familias distintas, informes socioambientales) afecta la garantía de defensa en juicio (art. 15 ley 48) y constituye arbitrariedad (Fallos: 247:713 "Estrada"; 337:580; 338:130; 340:1913; 341:54).
Control de admisibilidad local: La irrevisibilidad de cuestiones procesales locales cede cuando el fundamento es solo aparente y se restringe sustancialmente la vía recursiva (Fallos: 320:2089; 324:3612; 339:1453; 340:1252).

Señales para favorabilidad

Favorable para quien invoca derecho a vivienda digna y demuestra que la decisión impugnada impide todo debate posterior sobre el acceso a la vivienda, y que existen pruebas (subsidios, censos, informes) que contradicen la conclusión de grupo familiar único.
Desfavorable para el Estado demandado (GCBA) que pretende sostener que la entrega de vivienda a un familiar satisface el derecho del actor, sin analizar la individualidad del grupo familiar.
Indicios de favorabilidad: La CSJN reabre el caso por arbitrariedad manifiesta, priorizando el fondo sobre el rigor procesal formal.

Cita sugerida

CSJN, "Candia Acosta, Reina Teresa y otro s/ queja por denegación del recurso de inconstitucionalidad denegado en Echenique, Karolyn y otros s/ otros procesos incidentales", 26/02/2019, CSJ 000770/2017/RH001, Fallos: 342:93. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7505331

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.