Carrera Luis Miguel c/ Gendarmeria Nacional y Otro s/Personal Militar y Civil de las Ffaa y de Seg

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSS 034097/2019/CS001
• Carátula: CARRERA LUIS MIGUEL c/ GENDARMERIA NACIONAL Y OTRO s/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 30/09/2025
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: No individualizados en el texto
• ID fuente: AFA-CSJN-8141741
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8141741

Tags para análisis posterior

materia: competencia contingencia: conflictos de competencia hechos clave: jubilados Gendarmería, impuesto a las ganancias, hábeas de retiro normas: ley 20.628 art. 79 inc. c, decreto 1285/1958 art. 24 inc. 7, ley 26.854 art. 20 doctrina: remisión al juzgado que declinó competencia territorial resultado: no hace lugar al conflicto de competencia parte favorecida: no aplica (cuestión procesal) parte perjudicada: no aplica fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Actores (personal retirado de Gendarmería) demandaron a Gendarmería Nacional y AFIP solicitando inconstitucionalidad del art. 79 inc. c) de la ley 20.628 (impuesto a las ganancias sobre haberes de retiro) y reintegro de descuentos. Juzgado Federal de Seguridad Social n° 9 se declaró incompetente por materia (tributaria). Cámara confirmó. Causa pasó a Juzgado Contencioso Administrativo Federal n° 10, que se declaró competente. AFIP excepcionó incompetencia territorial (domicilios actores: Open Door, Lomas de Zamora, Neuquén). Juez se declaró incompetente territorialmente y remitió a juzgado de seguridad social, que elevó a CSJN.

Cuestión jurídica

Si existía conflicto de competencia que deba resolver la CSJN (art. 24 inc. 7° decreto 1285/1958).

Decisión y resultado

La CSJN resolvió que no existe conflicto de competencia pendiente, pues el Juzgado Contencioso Administrativo Federal n° 10 ya se había declarado competente y luego declinó por territorio. Dispuso devolver la causa a dicho juzgado para que remita a los juzgados federales territorialmente competentes.

Doctrina / criterio relevante

No se configura conflicto de competencia ante la CSJN cuando un juzgado, luego de aceptar su competencia material, se declara incompetente por territorio y remite el expediente al fuero anterior, sin necesidad de intervención del máximo tribunal. El magistrado está facultado para decidir la incompetencia territorial y remitir al fuero requerido.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE: Para actores que litigan en CABA y buscan evitar remisión a tribunales provinciales (se mantiene posibilidad de discutir fondo, aunque con eventual reasignación territorial).
• DESFAVORABLE: Para actores que pretendían concentrar el proceso en un solo fuero (CABA), ya que se abre remisión a juzgados federales del domicilio de cada uno.
• MIXTO / NO RELACIONADO: Fallo estrictamente procesal, no resuelve el fondo (inconstitucionalidad del gravamen). No es útil para precedente sustantivo; sí para argumentar sobre competencia territorial en causas análogas.

Cita sugerida

Carrera Luis Miguel c/ Gendarmería Nacional y otro s/ Personal Militar y civil de las FFAA y de Seg, CSJN, 30/09/2025, CSS 34097/2019/CS1, ID AFA-CSJN-8141741, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8141741.