Chehadi, Mallid c/ Aduana la Quiaca s/Impugnacion de Acto Administrativo

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: FSA 008622/2013/CS001 (Fallos: 345:849)
• Carátula: CHEHADI, MALLID c/ ADUANA LA QUIACA s/IMPUGNACION de ACTO ADMINISTRATIVO
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Sala/Voto: Mayoría (Rosatti, Maqueda, Lorenzetti) con disidencia (Rosenkrantz)
• Fecha: 30/08/2022
• Jurisdicción: C.A.B.A. - Fuero Tributario/Bancario - Ámbito Nacional
• ID fuente: AFA-CSJN-7738651
• URL: sjconsulta.csjn.gov.ar

Tags para análisis posterior

materia: tributario-aduanero contingencia: condonación multas hechos clave: exportación harina prohibida, declaración inexacta normas: CA 954.1.b, ley 27.260 arts. 52/55/56, RG AFIP 4007-E/17 doctrina: interpretación restrictiva regímenes excepcionales resultado: desfavorable al contribuyente parte favorecida: Aduana/DGA parte perjudicada: Chehadi fuente: CSJN

Hechos y conflicto

La Aduana multó a Chehadi (CA 954.1.b) por declarar exportación de harina de trigo con valor inferior al oficial, infringiendo una prohibición de exportación (solo mercado interno). La actora invocó la condonación de multas de la ley 27.260. La Cámara Federal de Salta la concedió; la Aduana recurrió a la CSJN.

Cuestión jurídica

¿La multa por declaración inexacta que transgrede una prohibición de exportación (CA 954.1.b) está alcanzada por la condonación de la ley 27.260?

Decisión y resultado

Mayoría (CSJN): Revoca la sentencia de Cámara (desfavorable a Chehadi). Declara que la multa no está condonada porque la infracción no genera una obligación tributaria susceptible de regularización (art. 52) ni es una mera infracción formal (art. 56). Con costas.

Disidencia (Rosenkrantz): La multa encuadra en el art. 56 como infracción formal no subsanable, condonada de oficio. Confirmaba la sentencia.

Doctrina / criterio relevante

1. Interpretación restrictiva: Los regímenes excepcionales de condonación no se extienden a supuestos no previstos expresamente.
2. Infracción sustancial vs. formal: La sanción del art. 954.1.b tutela el control aduanero, no una obligación tributaria. No existe perjuicio fiscal que regularizar.
3. RG AFIP 4007-E/17: El art. 6° exige una obligación sustancial tributaria para condonar; el art. 954.1.b no genera tal obligación.

Señales para favorabilidad

Clasificación: DESFAVORABLE para contribuyentes que busquen condonación de multas por infracciones aduaneras no tributarias (prohibiciones, control aduanero). FAVORABLE para la Aduana/DGA cuando se oponga a la condonación de dichas multas. El factor determinante es si la infracción tiene aparejada una obligación tributaria principal cancelable.

Cita sugerida

CSJN, Chehadi, Mallid c/ Aduana La Quiaca s/ impugnación de acto administrativo, 30/08/2022, FSA 8622/2013/CS1 (Fallos: 345:849). Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar (ID: 7738651).