Círculo Odontológico de Jujuy s/infracción ley 25156 - apelación multa (CSJN, 23/06/2015)

Datos de identificación y cita

Número / Expediente: C. 1088. XLIX. REX
Carátula: Círculo Odontológico de Jujuy s/ infracción ley 25.156 - apelación multa
Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 23/06/2015
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: ADMINISTRATIVO
Ámbito: NACIONAL
Magistrados: Fayt, Lorenzetti, Maqueda (firman); remiten a dictamen de Procuración (fecha dictamen: 28/10/2014, Procurador Fiscal subrogante: A. M. Marchisio)
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7227721

Tags para análisis posterior

materia: defensa de la competencia contingencia: nulidad por violación debido proceso hechos clave: apelación sin traslado al Estado Nacional normas: art. 18 CN, ley 25.156 (art. 53), decreto 89/2001 (art. 53) doctrina: principio de bilateralidad, derecho de defensa en juicio resultado: nulidad de sentencia parte favorecida: Estado Nacional parte perjudicada: Círculo Odontológico de Jujuy fuente: CSJN

Hechos y conflicto

La Secretaría de Comercio Interior aplicó una multa al Círculo Odontológico de Jujuy por abuso de posición dominante y prácticas anticompetitivas. El Círculo apeló judicialmente. La Cámara Federal de Salta revocó la multa sin dar traslado de la apelación al Estado Nacional (Ministerio de Economía), pese a que el Estado lo había solicitado. El Estado recurrió por violación del debido proceso y del derecho de defensa.

Cuestión jurídica

Si la omisión de dar traslado al Estado Nacional de la apelación deducida contra un acto administrativo (multa de defensa de la competencia) viola el derecho de defensa y el debido proceso (art. 18 CN), y si corresponde declarar la nulidad de la sentencia.

Decisión y resultado

La Corte, por remisión al dictamen fiscal, hace lugar al recurso extraordinario y a la queja; declara la nulidad de la sentencia apelada. Ordena que el tribunal de origen corra vista al Estado Nacional del recurso de apelación, para que pueda ser oído y ejercer su defensa antes de dictar nuevo pronunciamiento. Costas al Círculo Odontológico.

Doctrina / criterio relevante

La garantía del art. 18 CN (debido proceso) implica el principio de contradicción o bilateralidad: las decisiones judiciales deben adoptarse previo traslado a la parte contra la cual se pide, dándole oportunidad de defensa.
En el marco de la ley 25.156 (Defensa de la Competencia) y su reglamento (decreto 89/2001), el Estado Nacional tiene derecho a ser oído en la apelación que cuestione una sanción administrativa.
La falta de oportunidad cierta de ser oído, incluso ante petición concreta del interesado, vicia la sentencia de nulidad, tornando innecesario analizar los demás agravios de fondo.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para quien invoque violación del derecho de defensa/contradictorio en sede judicial (especialmente el Estado o entes públicos).
DESFAVORABLE para quien pretenda sostener una sentencia dictada sin traslado previo a la parte afectada.
MIXTO si se analiza el fondo de la conducta anticompetitiva, que no fue tratado.
NO RELACIONADO con casos donde no esté en juego el debido proceso adjetivo.

Cita sugerida

CSJN, "Círculo Odontológico de Jujuy s/ infracción ley 25.156 - apelación multa", 23/06/2015, C. 1088. XLIX. REX, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7227721

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.