Colegio de Abogados de la Ciudad de Buenos Aires s/Avocacion en Autos: Casaretto Marcelo Pablo c/ Camara de Diputados Nacionales y Otro s/ Amparo Ley 16.986

Datos de identificación y cita

• N° Expediente: CSJ 000684/2022/CS001
• Carátula: COLEGIO DE ABOGADOS DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES s/AVOCACION EN AUTOS: CASARETTO MARCELO PABLO C/ CAMARA DE DIPUTADOS NACIONALES Y OTRO S/ AMPARO LEY 16.986
• Fuente: Fallos: 345:191
• Tribunal: CSJN
• Fecha: 18/04/2022
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Administrativo / Constitucional
• Magistrados: No individualizados en el texto
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7744751

Tags para análisis posterior

materia: constitucional contingencia: conflicto de poderes/competencia hechos clave: medida cautelar contra fallo CSJN normas: arts. 116 y 120 CN; ley 16.986; ley 26.854; ley 24.937 doctrina: supremacía CSJN, falta de legitimación activa resultado: favorable a CSJN/desfavorable a juez inferior parte favorecida: Colegio de Abogados CABA parte perjudicada: Juzgado Federal n°2 Paraná y Casaretto fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Casaretto, como ciudadano y diputado nacional, interpuso amparo contra el Congreso para que se ordene aprobar una nueva ley del Consejo de la Magistratura con equilibrio en la representación (art. 114 CN) y solicitó medida cautelar para suspender designaciones de nuevos integrantes. El Juzgado Federal n°2 de Paraná dictó una medida interina ordenando a ambas Cámaras abstenerse de designar representantes, basándose en que la ley aplicable había sido derogada. El Colegio de Abogados de CABA se presentó ante la CSJN solicitando avocación, argumentando que dicha medida obstruía la ejecución del fallo firme de la CSJN en "Colegio de Abogados de la Ciudad de Buenos Aires y otro" (Fallos: 344:3636).

Cuestión jurídica

Si el juez federal de Paraná actuó con jurisdicción para dictar una medida cautelar que interfería con la ejecución de una sentencia firme de la CSJN, y si el actor tenía legitimación activa para promover la acción.

Decisión y resultado

La CSJN declaró la nulidad absoluta de todo lo actuado por el Juzgado Federal n°2 de Paraná en la causa "Casaretto", ordenando su archivo. Consideró que el magistrado actuó con ostensible ausencia de jurisdicción, se alzó contra un pronunciamiento firme de la CSJN y dio trámite a una acción promovida por quien carecía manifiestamente de legitimación activa tanto como ciudadano como diputado nacional, al no existir un "caso contencioso" (art. 116 CN).

Doctrina / criterio relevante

• La CSJN es suprema y sus decisiones son finales e inatacables; ningún tribunal nacional o local puede desconocerlas.
• Un juez inferior no puede entrometerse en la ejecución de sentencias firmes de la CSJN, so pena de nulidad.
• El ciudadano o diputado nacional no tiene legitimación activa para impugnar la composición del Consejo de la Magistratura por vía de amparo individual (cita Fallos: 321:1252; 322:528; 313:863).
• La CSJN puede tomar conocimiento del asunto y adoptar medidas para desmantelar consecuencias de actuaciones judiciales deformadas.

Señales para favorabilidad

• Favorable para quien invoque la supremacía de la CSJN y el efecto vinculante de sus sentencias firmes.
• Desfavorable para quien pretenda cuestionar la composición del Consejo de la Magistratura mediante amparo individual sin legitimación activa o sin un caso concreto.
• Mixto según la posición procesal: refuerza la autoridad de la CSJN, pero cierra la vía judicial a ciertos reclamos sobre integración del Consejo.
• No relacionado si el caso futuro no involucra competencia de la CSJN, ejecución de sentencias firmes o legitimación activa restringida.

Cita sugerida

CSJN, "Colegio de Abogados de la Ciudad de Buenos Aires s/ avocación en autos: Casaretto, Marcelo Pablo c/ Cámara de Diputados Nacionales y otro s/ amparo ley 16.986", 18/04/2022, CSJ 000684/2022/CS001, Fallos: 345:191. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7744751