Coto Centro Integral de Comercializacion S.A. c/ Santa Fe, Provincia de s/Amparo (CSJN, 26/04/2016)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: CSJ 94/2015 (Fallos: 339:525)
Carátula: COTO CENTRO INTEGRAL DE COMERCIALIZACION S.A. c/ SANTA FE, PROVINCIA DE s/AMPARO
Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 26/04/2016
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: COMPETENCIA
Ámbito: NACIONAL
Materia: CONSTITUCIONAL
Magistrados: Lorenzetti, Maqueda, Highton de Nolasco
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7299732

Tags para análisis posterior

materia: competencia originaria CSJN contingencia: amparo hechos clave: ley provincial horarios comerciales; adhesión a desregulación nacional normas: CN 14, 17, 31, 43, 75.12, 75.18, 116, 117; ley provincial 13.441; ley provincial 10.787; dec. 2284/91 doctrina: control constitucionalidad difuso; competencia originaria restringida resultado: incompetencia CSJN parte favorecida: Provincia de Santa Fe parte perjudicada: Coto S.A. fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Coto S.A. promueve amparo contra la Provincia de Santa Fe por la ley local 13.441 que regula jornada laboral, descanso semanal, feriados y horarios de apertura/cierre de comercios. La actora sostiene que la materia ya está regulada por leyes nacionales (18.204, 20.744, dec. 2284/91) y que la ley provincial invade competencias federales (CN 75 incs. 12 y 18), lesionando derechos de propiedad, trabajo y ejercicio de industria lícita. La provincia había adherido a la desregulación nacional mediante ley 10.787.

Cuestión jurídica

Determinar si corresponde la competencia originaria de la CSJN para conocer de una acción de amparo contra una provincia que cuestiona una ley local por presunta invasión de facultades federales en materia laboral y comercial.

Decisión y resultado

La CSJN declara que la causa no corresponde a su competencia originaria. Ordena archivar las actuaciones. La actora deberá litigar ante la justicia provincial, con posibilidad de recurso extraordinario federal ante la CSJN si la decisión local afecta intereses federales.

Doctrina / criterio relevante

Competencia originaria restringida: procede solo cuando la cuestión federal es predominante y no requiere interpretar derecho público local (Fallos 332:1422).
Control de constitucionalidad difuso: todos los jueces del país (federales, nacionales, provinciales) pueden examinar leyes locales frente a la CN (Fallos 308:490).
Límite de la jurisdicción federal: las causas fundadas en violación de leyes de "derecho común" por leyes locales deben ser juzgadas por jueces locales, sin perjuicio del recurso extraordinario (Fallos 278:62).
Prevalencia local: cuando la solución requiere interpretar normas de adhesión provincial (ley 10.787) y cotejar su compatibilidad con otra ley local (13.441), la cuestión excede la competencia originaria.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para una provincia demandada que defiende su potestad regulatoria local en materia comercial/laboral, pues la CSJN rechaza intervenir y remite a la justicia provincial.
DESFAVORABLE para un particular que impugna una ley provincial por invasión federal, ya que deberá litigar en sede local y no en la CSJN directamente.
MIXTO si el caso involucra un nítido interés federal (no acreditado aquí), pues la CSJN podría asumir competencia.

Cita sugerida

"Coto Centro Integral de Comercialización S.A. c/ Santa Fe, Provincia de s/amparo", CSJN, 26/04/2016, CSJ 94/2015, Fallos 339:525. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7299732

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.