Crudo Hector Javier c/ Ministerio de Seguridad s/Personal Militar y Civil de las Ffaa y de Seg

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSS 027274/2017/CS001
• Carátula: CRUDO HECTOR JAVIER c/ MINISTERIO DE SEGURIDAD s/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Sala: Sin sala específica (Pleno)
• Fecha: 30/09/2025
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Lorenzetti
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8119741
• Fuente: CSJN (ID fuente: AFA-CSJN-8119741)

Tags para análisis posterior

• Materia: Competencia
• Contingencia: Conflicto negativo de competencia entre fuero contencioso administrativo y seguridad social
• Hechos clave: Retiro obligatorio por lesiones; reclamo de promoción y reajuste de haberes previsionales de fuerza de seguridad
• Normas: Ley 24.655 art. 2 inc. c); Ley 16.443; Ley 20.774; Ley 26.578; Ley 12.855 art. 24 inc. 7
• Doctrina: Para resolver competencia, debe estarse primero a los hechos de la demanda y luego al derecho invocado.
• Resultado: Competencia confirmada en la justicia federal de la seguridad social
• Parte favorecida: Actor (Crudo Héctor Javier)
• Parte perjudicada: Ministerio de Seguridad (obliga a litigar en fuero especializado)
• Fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Actor (retirado de Policía Federal Argentina por lesiones en enfrentamiento armado) demanda al Ministerio de Seguridad solicitando: (i) promoción a suboficial auxiliar; (ii) reajuste de haberes de retiro según leyes 16.443 y 20.774 desde el pase a retiro; (iii) cómputo del plazo sexenal desde 13/03/2018 por ley 26.578; y (iv) regularización de haberes con jerarquía de suboficial mayor. La Cámara Federal de la Seguridad Social (Sala III) se declaró incompetente y remitió al fuero Contencioso Administrativo Federal, el cual rechazó la competencia. La Cámara insistió, generando conflicto negativo.

Cuestión jurídica

Determinar si la competencia para entender en el reclamo corresponde al fuero contencioso administrativo federal o al fuero federal de la seguridad social, considerando que el actor está retirado de una fuerza de seguridad y reclama un beneficio previsional (haber de retiro y su reajuste).

Decisión y resultado

La CSJN, por remisión al dictamen de la Procuradora Fiscal, declara competente al Juzgado Federal de la Seguridad Social N° 5. Remite las actuaciones por intermedio de la Sala III de la Cámara Federal de la Seguridad Social. Hace saber al Juzgado Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal N° 9. Decisión unánime (Rosatti, Rosenkrantz, Lorenzetti). Resultado favorable al actor, pues su reclamo tramitará en fuero especializado en seguridad social.

Doctrina / criterio relevante

• Regla: La competencia se determina por los hechos de la demanda y no por el derecho invocado.
• Standard: El art. 2° inc. c) de la ley 24.655 excluye del fuero contencioso administrativo los planteos atinentes al haber de retiro de fuerzas armadas y de seguridad.
• Cita de precedente: "Competencia N° 847. XL. 'Tucci, Héctor José c/ Estado nacional – Ministerio del Interior'" (23/12/2004).

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para el actor en un caso futuro análogo (retirado de fuerza de seguridad que reclama reajuste de haberes previsionales), porque:

• Confirma que el fuero competente es el de seguridad social, especializado en la materia.
• La doctrina aplicable (atender a los hechos de la demanda) facilita la admisión de reclamos sustancialmente previsionales.
• El precedente Tucci refuerza la exclusión del fuero contencioso administrativo en estos casos.

DESFAVORABLE para el demandado (Estado – Ministerio de Seguridad) que pretenda litigar en fuero contencioso administrativo, pues se obliga a tramitar en fuero especializado.

Cita sugerida

CRUDO HECTOR JAVIER c/ MINISTERIO DE SEGURIDAD s/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG, CSJN, 30/09/2025, CSS 027274/2017/CS001, ID AFA-CSJN-8119741, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8119741.