Defensor del Pueblo de la Provincia de Buenos Aires c/ Estado Nacional Argentino (ministerio de Energia y Mineria) y Otro s/Amparo Colectivo (CSJN, 04/06/2019)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: FLP 028350/2017/CS001 (Fallos: 342:969)
Carátula: DEFENSOR DEL PUEBLO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES c/ ESTADO NACIONAL ARGENTINO (MINISTERIO DE ENERGIA Y MINERIA) Y OTRO s/AMPARO COLECTIVO
Tribunal: CSJN (en recurso extraordinario contra Sala I, Cámara Federal de La Plata)
Fecha: 04/06/2019
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: ADMINISTRATIVO
Ámbito: NACIONAL
Magistrados: Rosenkrantz, Highton de Nolasco, Maqueda (mayoría); Rosatti (disidencia)
ID fuente: AFA-CSJN-7525951
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7525951

Tags para análisis posterior

Materia: DERECHO ADMINISTRATIVO – AMPARO COLECTIVO – LEGITIMACIÓN PROCESAL
Contingencia: TARIFAS DE GAS NATURAL – DEFENSORÍA DEL PUEBLO PROVINCIAL – COMPETENCIA FEDERAL
Hechos clave: Impugnación de resoluciones tarifarias nacionales por Defensor del Pueblo provincial; rechazo in limine por falta de legitimación
Normas: no citadas expresamente en el texto (remite a Fallos: 329:4542 y 340:745)
Doctrina: El Defensor del Pueblo provincial carece de legitimación para cuestionar ante la justicia federal actos de autoridades nacionales (Ministerio de Energía y ENARGAS)
Resultado: Se rechaza el amparo; confirmación de sentencia de cámara.
Parte favorecida: ESTADO NACIONAL (MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINERÍA) Y ENARGAS
Parte perjudicada: DEFENSOR DEL PUEBLO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
Fuente: CSJN

Hechos y conflicto

El Defensor del Pueblo de la Provincia de Buenos Aires interpuso amparo colectivo contra el Estado Nacional y el ENARGAS, impugnando la validez de resoluciones (74-E/2017 y cinco del ENARGAS) que establecían el régimen tarifario del gas natural. El juzgado rechazó in limine la demanda por falta de legitimación activa del actor, confirmado por la Sala I de la Cámara Federal de La Plata. El Defensor recurrió extraordinariamente.

Cuestión jurídica

Determinar si el Defensor del Pueblo provincial tiene legitimación para cuestionar judicialmente, ante la justicia federal, resoluciones adoptadas por autoridades nacionales (Ministerio de Energía y ENARGAS) en materia de tarifas de gas.

Decisión y resultado

La CSJN (por mayoría de Rosenkrantz, Highton de Nolasco y Maqueda) declaró admisible el recurso extraordinario pero confirmó la sentencia apelada que rechazó el amparo. Rosatti disintió votando por la inadmisibilidad del recurso extraordinario (art. 280 CPCCN). Resultado desfavorable para el actor.

Doctrina / criterio relevante

El Defensor del Pueblo de la Provincia de Buenos Aires carece de legitimación para cuestionar judicialmente ante la justicia federal las resoluciones adoptadas por una autoridad nacional y por el ENARGAS relativas al régimen tarifario del servicio de gas natural. La CSJN remite a los precedentes Fallos: 329:4542 y Fallos: 340:745.

Señales para favorabilidad

Señal negativa (desfavorable para actores provinciales): El fallo limita la legitimación de defensores del pueblo provinciales para impugnar actos federales. Si el caso futuro involucra un actor similar (defensor provincial contra autoridad nacional) con argumento de legitimación análogo, el fallo es desfavorable para el actor y favorable para la demandada (Estado Nacional).
Señal positiva (favorable para demandados federales): Reafirma la competencia federal exclusiva y restringe la legitimación activa de entes provinciales contra decisiones nacionales.
Clasificación general: DESFAVORABLE para quien pretenda impugnar tarifas federales desde una defensoría provincial. FAVORABLE para el Estado Nacional y entes reguladores.

Cita sugerida

CSJN, Defensor del Pueblo de la Provincia de Buenos Aires c/ Estado Nacional Argentino (Ministerio de Energía y Minería) y otro s/ amparo colectivo, 04/06/2019, FLP 28350/2017/CS001 (Fallos: 342:969).

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.