Defensor del Pueblo de la Provincia de Buenos Aires c/ Ministerio de Infraestructura, Vivienda y Servicios Publicos s/Legajo de Apelacion-recurso de Queja por Denegacion de Recurso Extraordinario de Inaplicabilidad de Ley (CSJN, 17/05/2022)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: CSJ 000146/2019/RH001
Publicación: Fallos: 345:285
Carátula: DEFENSOR DEL PUEBLO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES c/ MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA, VIVIENDA Y SERVICIOS PUBLICOS s/LEGAJO DE APELACION-RECURSO DE QUEJA POR DENEGACION DE RECURSO EXTRAORDINARIO DE INAPLICABILIDAD DE LEY
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
Fecha: 17/05/2022
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: CONSUMO / CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Ámbito: NACIONAL
Magistrados: Rosenkrantz, Rosatti, Maqueda
URL: sjconsulta.csjn.gov.ar (ID: 7745631)

Tags para análisis posterior

materia: procesal-colectivo contingencia: cautelar-colectiva hechos-clave: tarifas-energía-eléctrica normas: art.55-Const.PBA, ley-48-14 doctrina: arbitrariedad-sentencia resultado: revocación parte-favorecida: Defensor del Pueblo (actor) parte-perjudicada: Provincia de Buenos Aires fuente: CSJN

Hechos y conflicto

El Defensor del Pueblo de la Provincia de Buenos Aires promovió acción de nulidad contra la Resolución 419/17 que aprobó nuevos cuadros tarifarios de EDELAP S.A., EDEN S.A. y EDEA S.A., solicitando como medida cautelar la suspensión del acto. El juzgado de primera instancia hizo lugar a la precautelar. La Cámara Contencioso Administrativa de La Plata revocó, sosteniendo que no había homogeneidad en el grupo de usuarios para justificar tutela colectiva. La Suprema Corte bonaerense rechazó la queja local, considerando que la decisión cautelar no era definitiva.

Cuestión jurídica

Determinar si la decisión que deniega la legitimación del Defensor del Pueblo para solicitar una medida cautelar en un proceso colectivo es equiparable a sentencia definitiva, y si el rechazo local configura arbitrariedad al impedir la continuidad del proceso y afectar el derecho de defensa en juicio.

Decisión y resultado

La CSJN hizo lugar a la queja, declaró procedente el recurso extraordinario y revocó la sentencia de la Suprema Corte bonaerense. Ordenó devolver los autos para que se dicte un nuevo pronunciamiento con costas.

Doctrina / criterio relevante

La decisión que deniega la legitimación del Defensor del Pueblo para actuar en un proceso colectivo es equiparable a sentencia definitiva, pues impide la continuación del proceso.
La invocación de limitaciones procesales locales sin fundamentación adecuada configura arbitrariedad que afecta la defensa en juicio.
La CSJN puede revisar por arbitrariedad cuando el tribunal local impide el acceso a la instancia extraordinaria sin analizar adecuadamente la legitimación colectiva.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para el Defensor del Pueblo (actor en procesos colectivos) y para legitimados activos en litigios de interés colectivo.
FAVORABLE para usuarios de servicios públicos que buscan tutela cautelar colectiva frente a aumentos tarifarios.
DESFAVORABLE para el Estado provincial y para quienes se oponen a la procedencia de medidas cautelares en procesos colectivos.
MIXTO: no se expide sobre el fondo del derecho tarifario, solo sobre la legitimación procesal.

Cita sugerida

Defensor del Pueblo de la Provincia de Buenos Aires c/ Ministerio de Infraestructura, Vivienda y Servicios Públicos s/ legajo de apelación - recurso de queja, CSJN, 17/05/2022, CSJ 146/2019/RH1 (Fallos: 345:285).

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.