Delgado , Walter Emanuel s/Incidente de Competencia

Datos de identificación y cita

• Número/expediente: CCC 020032/2023/1/CS001
• Carátula: DELGADO, WALTER EMANUEL s/INCIDENTE DE COMPETENCIA
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Sala: Pleno (firma: Rosatti, Rosenkrantz, Lorenzetti)
• Fecha: 16/09/2025
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Rosatti (Presidente), Rosenkrantz, Lorenzetti; Procurador General interino: Casal (dictamen)
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8140681

Tags para análisis posterior

• Materia: Competencia penal
• Contingencia: Conflicto negativo de competencia (federal vs. local CABA)
• Hechos clave: Falsificación Certificado Único de Discapacidad, uso en servicio público subterráneo, documento emitido por Ministerio de Salud CABA
• Normas: Ley 22.431 (art. 3), Ley 24.901, Res. 322/2023 Agencia Nacional de Discapacidad, Ley 48 art. 3 inc. 3°
• Doctrina: Carácter excepcional y estricto de la competencia federal; relación inequívoca entre hecho y función federal; validez nacional del certificado vs. emisión local
• Resultado: Competencia de la justicia penal, contravencional y de faltas de CABA
• Parte favorecida: Imputado (Walter Emanuel Delgado) – al radicar la causa en fuero local, potencialmente más favorable
• Parte perjudicada: Ministerio Público Fiscal (si pretendía fuero federal)
• Fuente: CSJN (AFA-CSJN-8140681)

Hechos y conflicto

• Hecho: Walter Emanuel Delgado habría falsificado un Certificado Único de Discapacidad (CUD) y lo exhibió al usar el servicio de subterráneos de CABA.
• Pretensión (fiscalía federal): Que el caso se tramite en la justicia federal, por tratarse de un documento público nacional (CUD de validez nacional).
• Defensa (juez local de CABA): Se declaró incompetente por la materia; el juez federal también se declaró incompetente.
• Prueba clave: Resolución 322/2023 de la Agencia Nacional de Discapacidad, que establece que las Juntas Evaluadoras Interdisciplinarias de cada jurisdicción (provincias/CABA) realizan la certificación, sin perjuicio de la validez nacional.

Cuestión jurídica

Determinar qué fuero (federal o local de CABA) es competente para investigar la falsificación de un CUD presuntamente emitido por el Ministerio de Salud de CABA, cuando el documento tiene validez nacional pero emisión local.

Decisión y resultado

• Decisión: La CSJN, por unanimidad, declara competente al Juzgado en lo Penal, Contravencional y de Faltas n° 13 de CABA.
• Alcance: Se remite la causa al juzgado local; se notifica al Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal n° 4.
• Parte favorecida: El imputado (al quedar la causa en fuero local, no federal).

Doctrina / criterio relevante

1. Competencia federal es excepcional y estricta: exige "inequívoca relación entre el hecho y el entorpecimiento del legítimo ejercicio de funciones federales" (cita Fallos 300:794, 306:1681, 319:1672).
2. Carácter del certificado: La validez nacional del CUD (Ley 22.431, art. 3) no lo convierte en instrumento federal; la competencia para emitirlo es local (Res. 322/2023). La falsificación debe juzgarse donde fue expedido (no donde tiene validez).
3. Precedente clave: "Ortiz, Carlos Héctor s/ falsificación de documentos públicos" (6/4/2004): la falsificación de documentos de validez nacional pero emitidos por autoridades locales es competencia local.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para quien sostenga que la falsificación de documentos de validez nacional pero emitidos por autoridades locales corresponde a la justicia local (no federal).
• DESFAVORABLE para quien pretenda radicar el caso en la justicia federal basándose solo en la validez nacional del documento.
• MIXTO si el documento hubiera sido emitido por autoridad federal (p.ej., ANDIS).
• UTILIDAD: Aplica a cualquier caso donde el instrumento falsificado tenga emisión provincial/local pero validez nacional (licencias de conducir, títulos, cédulas de identidad provinciales, etc.).

Cita sugerida

CSJN, "Delgado, Walter Emanuel s/incidente de competencia", 16/09/2025, CCC 020032/2023/1/CS001, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8140681