Egger Argentina S. A. c/ Gcba-agip-dgr s/Proceso de Conocimiento

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CAF 063999/2017/CS001; Fallos: 345:162
• Carátula: EGGER ARGENTINA S. A. c/ GCBA-AGIP-DGR s/PROCESO DE CONOCIMIENTO
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (dirime conflicto positivo de competencia entre Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo Federal n° 3 y Tribunal Superior de Justicia de la CABA)
• Fecha: 22/03/2022
• Jurisdicción: CABA
• Fuero: Contencioso Administrativo Federal (competencia)
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7735431

Tags para análisis posterior

• Materia: competencia, conflicto positivo de competencia
• Contingencia: inhibitoria, radicación de causas, perpetuatio jurisdictionis
• Hechos clave: sentencia definitiva dictada por juez federal antes de resolución del TSJ CABA sobre inhibitoria
• Normas: art. 24 inc. 7° decreto-ley 1285/58; principio de perpetuatio jurisdictionis
• Doctrina: el límite para transferencia de expedientes es el dictado de actos típicamente jurisdiccionales; la sentencia de fondo consolida la radicación
• Resultado: se declara competente al fuero federal (Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo Federal n° 3)
• Parte favorecida: Egger Argentina S.A. (actor)
• Parte perjudicada: GCBA (demandado)
• Fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Egger Argentina S.A. promovió acción declarativa de certeza e inconstitucionalidad contra el GCBA ante el fuero contencioso administrativo federal. El juez federal dictó sentencia definitiva sobre el fondo el 5/12/2019. Con posterioridad, el TSJ CABA (16/9/2020) hizo lugar a la inhibitoria planteada por el GCBA y declaró su competencia. El juez federal rechazó la inhibitoria por perpetuatio jurisdictionis, originándose conflicto positivo de competencia que elevó a la CSJN.

Cuestión jurídica

Determinar qué tribunal es competente para seguir conociendo en la causa, ponderando el principio de radicación (perpetuatio jurisdictionis) frente a un planteo inhibitorio resuelto con posterioridad al dictado de sentencia federal de fondo.

Decisión y resultado

La CSJN declaró que las actuaciones deben continuar su trámite por ante el Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo Federal n° 3, remitiendo las actuaciones a ese tribunal. Hizo saber al TSJ CABA.

Doctrina / criterio relevante

1. Los conflictos de competencia entre tribunales de distintas jurisdicciones se resuelven por normas nacionales de procedimiento.
2. El principio de radicación se consolida con el dictado de actos típicamente jurisdiccionales (decisión de un conflicto mediante adecuación de normas aplicables).
3. Las causas con acto jurisdiccional de ese tipo (firme o no, o que dé por terminado el proceso) deben continuar ante el juez que lo dictó.
4. En el caso, la sentencia de fondo federal (5/12/2019) es anterior a la resolución inhibitoria local (16/9/2020), por lo que corresponde mantener la competencia federal por perpetuatio jurisdictionis.

Señales para favorabilidad

• Favorable para la parte actora EGGER ARGENTINA S.A., que había radicado la demanda en el fuero federal y obtuvo sentencia favorable allí, viendo consolidada la competencia.
• Desfavorable para el GCBA, que buscaba llevar la causa a la jurisdicción local.
• Útil para argumentar en casos donde se discute la radicación de una causa por haberse dictado sentencia de fondo antes de un planteo inhibitorio o conflicto de competencia.
• Doctrina aplicable a conflictos entre justicia federal y local sobre competencia contencioso administrativa, especialmente cuando hay decisión de fondo previa.
• No relacionado con cuestiones de fondo (tributarias, constitucionales, etc.) sino puramente procesales de competencia.

Cita sugerida

EGGER ARGENTINA S. A. c/ GCBA-AGIP-DGR s/PROCESO DE CONOCIMIENTO, CSJN, 22/03/2022, CAF 063999/2017/CS001 (Fallos: 345:162). URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7735431