Empresa Distribuidora y Comercializadora Norte SA (edenor Sa) c/ Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires s/Accion Declarativa de Certeza (CSJN, 13/06/2023)

Datos de identificación y cita

Número / expediente: CSJ 2278/2021
Carátula: EMPRESA DISTRIBUIDORA Y COMERCIALIZADORA NORTE SA (EDENOR SA) c/ GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES s/ACCION DECLARATIVA DE CERTEZA
Tribunal: CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 13/06/2023
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Competencia
Ámbito: Nacional
Magistrados: No individualizados en el fallo
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7849701
ID fuente: AFA-CSJN-7849701

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materia: tributario municipal contingencia: tasa por inspección de obras vía pública hechos clave: cautelar denegada por falta de acreditación de perjuicio patrimonial normas: art. 230 CPCCN doctrina: remisión a precedente CSJ 1304/2020 resultado: competencia originaria admitida, cautelar rechazada parte favorecida: GCBA (en cautelar) parte perjudicada: Edenor (en cautelar) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Edenor S.A. promovió acción declarativa de certeza contra el GCBA impugnando liquidaciones de la "Tasa de Estudio, Revisión e Inspección de Obras en la Vía Pública y/o Espacios de Dominio Público" por julio y diciembre 2016 ($3.879.138,49 y $3.568.378,13). Solicitó medida cautelar. El GCBA no se había presentado aún.

Cuestión jurídica

Determinar la competencia originaria de la CSJN y la procedencia de la medida cautelar solicitada.

Decisión y resultado

La CSJN resolvió: I) Declarar su competencia originaria; II) Correr traslado de la demanda al GCBA por 60 días; III) Desestimar la medida cautelar por no acreditarse el peligro en la demora ni la verosimilitud del derecho (art. 230, inc. 2°, CPCCN). Remitió en lo sustancial al precedente CSJ 1304/2020 "Edenor c/ GCBA", del 21/12/2022.

Doctrina / criterio relevante

Para conceder una cautelar contra un ente público local debe acreditarse la gravitación concreta del tributo sobre el patrimonio del actor y el riesgo de que la demora torne ineficaz la sentencia definitiva. No basta la mera invocación del monto ni la interposición de recursos administrativos.

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para Edenor en cuanto a la cautelar (rechazada por falta de prueba del perjuicio patrimonial). MIXTO en general: favorable en competencia originaria, desfavorable en medida precautoria. Útil como precedente para resistir cautelares en materia tributaria local cuando no se demuestre el impacto económico concreto.

Cita sugerida

CSJN, "Empresa Distribuidora y Comercializadora Norte S.A. (Edenor S.A.) c/ Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires s/ acción declarativa de certeza", 13/06/2023, CSJ 2278/2021, ID AFA-CSJN-7849701, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7849701

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.