En-m Obras Publicas c/ Provincia de Chaco s/Contrato Administrativo (CSJN, 16/10/2025)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: CAF 033575/2023/CS002 (CS1)
Carátula: EN-M OBRAS PUBLICAS c/ PROVINCIA DE CHACO s/CONTRATO ADMINISTRATIVO
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
Sala: Unitaria
Fecha: 16/10/2025
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: COMPETENCIA (Contencioso Administrativo Federal originario)
Ámbito: NACIONAL
Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Lorenzetti (firman digitalmente); dictamen de Procuradora Fiscal Monti
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8170311
ID fuente: AFA-CSJN-8170311

Tags para análisis posterior

materia: competencia originaria CSJN | contingencia: conflicto Nación vs. Provincia | hechos clave: convenio obras públicas, incumplimiento, reintegro fondos, cláusula prórroga jurisdicción | normas: arts. 116 y 117 CN; arts. 338 y 341 CPCCN | doctrina: competencia originaria es de orden público, no puede pactarse | resultado: favorable a Nación (competencia originaria declarada) | parte favorecida: Estado Nacional (actor) | parte perjudicada: Provincia del Chaco (demandada) | fuente: CSJN

Hechos y conflicto

El Estado Nacional (Ministerio de Obras Públicas) demandó a la Provincia del Chaco ante la justicia federal para cobrar $14.193.890,24 por incumplimiento de un Convenio Único de Colaboración (16/09/2013) para financiar seis obras de cunetas revestidas. La Nación transfirió fondos y la Provincia no rindió cuentas ni devolvió lo no gastado. El juzgado federal se inhibió por entender que correspondía a la CSJN. La Provincia no se había presentado aún.

Cuestión jurídica

Determinar si la causa corresponde a la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN) por tratarse de una demanda del Estado Nacional (fuero federal) contra una provincia.

Decisión y resultado

Resuelve: Declarar la competencia originaria de la CSJN. Ordena correr traslado de la demanda a la Provincia del Chaco por 60 días (proceso ordinario) y librar oficio al juez federal de Resistencia para notificar al Gobernador y al Fiscal de Estado.

Resultado: favorable al Estado Nacional, que logra que el caso tramite en la instancia originaria del máximo tribunal.

Doctrina / criterio relevante

Competencia originaria de orden público: no puede ser pactada por las partes, ni siquiera entre Nación y provincia (Fallos: 314:94; 318:1837; 322:1514).
Solo la CSJN decide su competencia originaria cuando se presenta una hipótesis legal habilitante (Fallos: 173:429; 270:410; 275:76).
Concurso de fueros: cuando el Estado Nacional (fuero federal art. 116 CN) demanda a una provincia (competencia originaria art. 117 CN), la única forma de conciliar ambas prerrogativas es tramitar en la CSJN (Fallos: 308:2054; 315:158; 322:1043; 323:470; 324:2859; 326:4378; 343:2080).

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para quien demanda a una provincia (especialmente el Estado Nacional) y busca radicar el caso en la CSJN.
DESFAVORABLE para la provincia demandada, que no pudo evitar la competencia originaria pese a la cláusula contractual de prórroga.
MIXTO: irrelevante la existencia de cláusula de prórroga; la competencia originaria se determina de oficio.
UTILIDAD: cita obligada en toda demanda del Estado Nacional contra una provincia para fundar competencia originaria; también para rechazar prórrogas de jurisdicción pactadas.

Cita sugerida

EN-M Obras Públicas c/ Provincia de Chaco s/ contrato administrativo, CSJN, 16/10/2025, CAF 033575/2023/CS002, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8170311.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.