En-m Salud de la Nacion c/ Provincia de Jujuy s/Proceso de Conocimiento

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CAF 012390/2021/CS001
• Carátula: EN-M SALUD DE LA NACION c/ PROVINCIA DE JUJUY s/PROCESO DE CONOCIMIENTO
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Sala: Unicameral
• Fecha: 16/10/2025
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Contencioso Administrativo Federal (competencia)
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Lorenzetti
• URL: Documento CSJN

Tags para análisis posterior

materia: competencia originaria, contingencia: litigio entre provincia y Estado Nacional, hechos clave: subsidio incumplido; rendición de cuentas; reintegro, normas: arts. 116 y 117 CN; ley 48; dec.-ley 1285/58 art. 24, doctrina: Fallos 308:2054; 315:158; 322:1043; 323:470; 324:2859; 326:4378; 343:2080, resultado: declaración de competencia originaria CSJN, parte favorecida: Provincia de Jujuy (demandada), parte perjudicada: Estado Nacional (actor), fuente: CSJN AFA-CSJN-8170391

Hechos y conflicto

El Estado Nacional (Ministerio de Salud) demandó a la Provincia de Jujuy ante un juzgado federal para obtener el reintegro de un subsidio otorgado para el “Programa de Historia Clínica Única”, alegando que la provincia no rindió cuentas conforme a la resolución ministerial 899/2013. La provincia opuso excepción de incompetencia, sosteniendo que el caso debía tramitar ante la CSJN por tratarse de un litigio entre una provincia y el Estado Nacional (arts. 116 y 117 CN). El juez federal se declaró incompetente y elevó la causa; la Cámara confirmó. El Estado Nacional apeló.

Cuestión jurídica

Determinar si corresponde la competencia originaria de la CSJN en una causa donde el Estado Nacional demanda a una provincia por incumplimiento de rendición de cuentas de un subsidio federal.

Decisión y resultado

La CSJN comparte el dictamen de la Procuradora Fiscal y declara su competencia originaria. Ordena notificar y comunicar a la Procuración General.

Doctrina / criterio relevante

• Cuando el Estado Nacional (con fuero federal art. 116 CN) demanda a una provincia (con competencia originaria CSJN art. 117 CN), la única forma de conciliar ambas prerrogativas es sustanciar la acción en la instancia originaria de la CSJN.
• La materia del pleito es indiferente para la competencia por razón de las personas.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para la parte que pretenda litigar contra una provincia ante la CSJN (provincia como demandada).
• DESFAVORABLE para el Estado Nacional que intente evitar la competencia originaria (actor).
• MIXTO si se analiza desde la perspectiva de la parte que busca un fuero federal inferior (actor perjudicado, demandada beneficiada).
• NO RELACIONADO con el fondo del litigio (solo resuelve competencia).

Cita sugerida

EN-M Salud de la Nación c/ Provincia de Jujuy s/ proceso de conocimiento, CSJN, 16/10/2025, CAF 012390/2021/CS001, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8170391.