ENAP SIPETROL ARGENTINA S.A. c/ TIERRA DEL FUEGO, ANTÁRTIDA E ISLAS DEL ATLÁNTICO SUR, PROVINCIA DE Y OTRO s/acción declarativa de inconstitucionalidad (CSJN, 23/08/2016)

Datos de identificación y cita

Número/expediente: E. 3. XLVIII. ORI Fallos: 339:1172
Carátula: ENAP SIPETROL ARGENTINA S.A. c/ TIERRA DEL FUEGO, ANTÁRTIDA E ISLAS DEL ATLÁNTICO SUR, PROVINCIA DE Y OTRO s/acción declarativa de inconstitucionalidad
Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
Sala: No especificado (plenario)
Fecha: 23/08/2016
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: ORIGINARIOS (competencia originaria CSJN)
Ámbito: NACIONAL
Magistrados: Elena Highton de Nolasco, Ricardo Luis Lorenzetti (u otros firmantes indicados en fallo)
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7328082

Tags para análisis posterior

materia: TRIBUTARIO/ADUANERO contingencia: REGALÍAS HIDROCARBURÍFERAS hechos clave: base de cálculo regalías, precio piso fijo vs. precio real de mercado, ajuste por calidad normas: ley 17.319, ley 25.561, disposición SSC 1/08, resolución SE 813/10, decretos provinciales 3162/11 y 3169/11 doctrina: prevalencia del precio efectivamente obtenido sobre precio fijo administrativo resultado: FAVORABLE A LA EMPRESA parte favorecida: Enap Sipetrol Argentina S.A. parte perjudicada: Provincia de Tierra del Fuego y Estado Nacional fuente: CSJN-Fallos 339:1172

Hechos y conflicto

ENAP (concesionaria de yacimientos Poseidón y Magallanes) impugnó los decretos provinciales 3162/11 y 3169/11 que le determinaron de oficio regalías de petróleo y gas, exigiendo un precio piso de US$ 42/bbl (disposición SSC 1/08) más un ajuste por calidad positivo, en lugar del precio efectivamente obtenido en el mercado interno (ley 17.319). La provincia se allanó parcialmente al reclamo sobre gas (decreto 3169/11). El Estado Nacional defendió la legalidad de las normas nacionales.

Cuestión jurídica

¿Puede la provincia exigir regalías hidrocarburíferas sobre una base de precio fijo (US$ 42/bbl) y un ajuste por calidad, cuando la ley 17.319 manda calcularlas sobre el precio efectivamente obtenido o el valor corriente de mercado?

Decisión y resultado

Se hace lugar a la demanda de ENAP. Se declara la invalidez constitucional de la resolución SE 813/10 y de la disposición SSC 1/08, así como del decreto provincial 3162/11 y 3169/11, y su inaplicabilidad a los períodos discutidos. Costas a la provincia vencida (art. 68 CPCCN).

Doctrina / criterio relevante

La limitación del art. 6°, 3er párrafo, de la ley 25.561 (emergencia) sólo impide que los derechos de exportación reduzcan el valor boca de pozo para regalías cuando los hidrocarburos se exportan; no autoriza a fijar un precio piso diferente al efectivamente obtenido en operaciones de mercado interno.
La regalía debe calcularse sobre el precio real de la operación (ley 17.319, art. 12 y concordantes), no sobre un valor fijado administrativamente.
El precedente aplicable es "Enap Sipetrol Argentina S.A. c/ Chubut" (Fallos: 338:962).

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para contribuyentes (empresas petroleras) que litiguen contra provincias que pretendan liquidar regalías sobre bases distintas al precio real de mercado. DESFAVORABLE para organismos recaudadores provinciales o nacionales que busquen imponer precios mínimos o ajustes por calidad sin respaldo en la ley de hidrocarburos. MIXTO si el caso incluye allanamiento parcial de la demandada (defensa parcial exitosa). NO RELACIONADO con conflictos ajenos al régimen de regalías hidrocarburíferas.

Cita sugerida

ENAP SIPETROL ARGENTINA S.A. c/ TIERRA DEL FUEGO, ANTÁRTIDA E ISLAS DEL ATLÁNTICO SUR, PROVINCIA DE Y OTRO s/acción declarativa de inconstitucionalidad (CSJN, 23/08/2016, Fallos 339:1172, E. 3. XLVIII. ORI). Disponible en: [URL del fallo]

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.