Esperanza del Mar S.A. s/Quiebra

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: COM 071099/2009/CS001 – Fallos: 341:247
• Carátula: ESPERANZA DEL MAR S.A. s/QUIEBRA
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 22/03/2018
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Comercial (con incidencia administrativa)
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Elena I. Highton de Nolasco, Juan Carlos Maqueda, Carlos Fernando Rosenkrantz
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7442141

Tags para análisis posterior

materia: quiebra contingencia: caducidad permiso de pesca hechos clave: quiebra del titular, inactividad comercial del buque, medida cautelar del juez concursal normas: art. 28 Ley 24.922 (Régimen Federal de Pesca), art. 1° Res. CFP 4/10, decreto reglamentario 748/99 doctrina: policía administrativa, límites del juez concursal frente a potestades administrativas resultado: revocatorio de resoluciones que impedían aplicar la caducidad parte favorecida: Estado Nacional - Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca / Consejo Federal Pesquero parte perjudicada: Esperanza del Mar S.A. (fallida) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

La fallida tenía un permiso de pesca del buque "Esperanza Dos". El Consejo Federal Pesquero declaró la caducidad del permiso por falta de operación comercial y por la quiebra de la titular (art. 28 Ley 24.922). El juez concursal había dictado una medida de no innovar que impedía alterar la situación del permiso. El Ministerio y el Consejo recurrieron la medida. La Cámara Comercial rechazó los recursos. Apelaron ante la CSJN.

Cuestión jurídica

Si la medida cautelar dictada por el juez de la quiebra puede impedir que la autoridad administrativa competente (Consejo Federal Pesquero/Ministerio) ejerza sus potestades legales de declarar la caducidad automática del permiso de pesca por inactividad y quiebra, en ejercicio del poder de policía.

Decisión y resultado

La CSJN declaró procedentes los recursos extraordinarios, dejó sin efecto las resoluciones apeladas (que confirmaban la medida cautelar y rechazaban los recursos administrativos) y ordenó dictar un nuevo pronunciamiento conforme a lo resuelto. Revocó la medida que impedía aplicar la caducidad. Costas a la parte vencida.

Doctrina / criterio relevante

• Los permisos de pesca solo pueden permanecer en el activo de la quiebra si se cumplen las disposiciones legales y reglamentarias (art. 28 Ley 24.922).
• El hecho de que la autoridad administrativa no haya ejercido antes sus atribuciones no impide que las ejerza después, sin perjuicio de control judicial ulterior (Fallos: 323:956).
• Se exceptúa la regla de que las medidas cautelares no son sentencia definitiva cuando enervan consecuencias del ejercicio del poder de policía.

Señales para favorabilidad

El fallo es DESFAVORABLE para una fallida (o su síndico) que pretenda conservar un permiso de pesca pese a la quiebra y/o inactividad comercial. Es FAVORABLE para el Estado/Consejo Federal Pesquero que quiera aplicar la caducidad automática. Señal de favorabilidad/desfavorabilidad: la CSJN prioriza la potestad administrativa sobre la cautelar del juez concursal cuando hay incumplimiento legal objetivo.

Cita sugerida

CSJN, "Esperanza del Mar S.A. s/quiebra", 22/03/2018 (Fallos: 341:247; COM 071099/2009/CS001), disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7442141.