ESTADO NACIONAL c/ LA RIOJA, PROVINCIA DE s/Nulidad de Acto Administrativo

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: E. 94. XLIX. ORI / Fallos: 348:813 / CSJ 94/2013 (49-E)/CS1
• Carátula: Estado Nacional c/ La Rioja, Provincia de s/ Nulidad de Acto Administrativo
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 14/08/2025
• Jurisdicción: C.A.B.A. (Nacional)
• Fuero: Originarios
• Magistrados: Rosatti (Presidente), Rosenkrantz, Lorenzetti
• URL: sjconsulta.csjn.gov.ar (ID: 8129321)

Tags para análisis posterior

materia: PROCESAL contingencia: falta de acción / cosa juzgada administrativa hechos clave: revocación local previa del acto impugnado normas: arts. 116 y 117 CN, ley 22.021, decreto 2054/92, ley provincial 4044 doctrina: revocación por ilegitimidad extingue el objeto del proceso resultado: desfavorable al Estado Nacional parte favorecida: Provincia de La Rioja y empresa Osvaldo Denis Coraglio fuente: CSJN

Hechos y conflicto

El Estado Nacional demandó la nulidad de la resolución provincial (SPyT) 142/01, que aceptó la renuncia de la empresa Osvaldo Denis Coraglio a beneficios del régimen de promoción industrial (ley 22.021). La Provincia de La Rioja se defendió alegando que ya había revocado dicha resolución en sede local (resolución 54/06), por lo que el Estado carecía de acción. La empresa citada como tercero adhirió a la defensa y opuso prescripción.

Cuestión jurídica

Si la revocación administrativa del acto impugnado (resolución 142/01), efectuada por la propia provincia antes de iniciada la demanda, extingue la acción judicial de nulidad promovida por el Estado Nacional.

Decisión y resultado

Rechazo de la demanda. La CSJN hizo lugar a la defensa de falta de acción, con costas en el orden causado salvo las del tercero, que soporta el Estado Nacional.

Doctrina / criterio relevante

• La revocación del acto administrativo en sede local, fundada en ilegitimidad (arts. 86 y 94 ley provincial 4044), opera como extinción ex tunc del acto, eliminando el objeto del proceso judicial.
• Quien impugna un acto ya revocado carece de acción para obtener su nulidad, pues el acto ya fue dejado sin efecto.
• Se aplica el principio de que la revocación por ilegitimidad restablece el imperio de la juridicidad desde el origen (doctrina de Fallos: 304:898).

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para quien impugna un acto que ya fue revocado en sede administrativa. FAVORABLE para quien se defiende demostrando que el acto cuestionado ya fue extinto por la propia autoridad emisora antes del juicio. MIXTO si se discute la naturaleza (oportunidad vs. legalidad) de la revocación.

Cita sugerida

Estado Nacional c/ La Rioja, Provincia de s/ nulidad de acto administrativo, CSJN, 14/08/2025, Fallos: 348:813, E. 94. XLIX. ORI, disponible en: [URL].