Estado Nacional c/ SAN JUAN, PROVINCIA DE s/Ordinario

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: E. 160. XLIX. ORI
• Carátula: Estado Nacional c/ SAN JUAN, PROVINCIA DE s/Ordinario
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 17/02/2022
• Jurisdicción/Fuero: C.A.B.A. / Originarios
• Magistrados: No individualizados
• ID fuente: AFA-CSJN-7728051
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7728051

Tags para análisis posterior

• materia: coparticipación federal
• contingencia: desistimiento por consenso fiscal
• hechos clave: resolución CFI 233/2003, impuestos internos sobre seguros, Acuerdo Fiscal Federal 1992
• normas: ley 23.548, ley 24.764, decreto 1204/2001, Consenso Fiscal (ley 27.429, ley provincial 1719-I)
• doctrina: acuerdo entre partes pone fin al conflicto por voluntad conjunta
• resultado: proceso concluido, costas por su orden
• parte favorecida: ambas partes (sin vencedor)
• parte perjudicada: ninguna
• fuente: CSJN

Hechos y conflicto

El Estado Nacional demandó la inconstitucionalidad de la resolución 233/2003 del Comité Ejecutivo de la Comisión Federal de Impuestos, que declaraba que la afectación total del producido de "Impuestos Internos sobre Seguros" al Tesoro Nacional era contraria a la ley convenio 23.548 y al Acuerdo Fiscal Federal de 1992. El Estado sostenía que la comisión actuó sin competencia. Posteriormente, las partes suscribieron el "Consenso Fiscal" (2017), que estableció el desistimiento de procesos judiciales relativos a coparticipación, afectaciones y transferencias, con costas por su orden.

Cuestión jurídica

Si procede dar por concluido el proceso en virtud del desistimiento acordado en el Consenso Fiscal, aprobado por leyes nacional y provincial.

Decisión y resultado

La Corte resolvió dar por concluido el proceso e impuso las costas en el orden causado (art. 1° del decreto 1204/2001). Resultado: no hay parte vencedora; el conflicto se extingue por acuerdo.

Doctrina / criterio relevante

El Consenso Fiscal constituye una solución integral a conflictos judiciales entre el Estado Nacional y las provincias. El desistimiento mutuo, con costas por su orden, es conforme a la voluntad de las partes y a la ley aprobatoria.

Señales para favorabilidad

• Favorable para quien pretenda invocar un acuerdo similar (Consenso Fiscal o análogo) para extinguir litigios de coparticipación.
• Desfavorable para quien se oponga a la terminación del proceso por acuerdo, pues la Corte valida el desistimiento sin análisis de fondo.
• Mixto según la posición procesal: el actor y demandado no obtienen pronunciamiento de mérito; solo cierre del litigio.

Cita sugerida

Estado Nacional c/ San Juan, Provincia de s/ ordinario, CSJN, 17/02/2022, E. 160. XLIX. ORI, ID AFA-CSJN-7728051, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7728051.