Estado Nacional c/ San Luis, Provincia de s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad

Datos de identificación y cita

• Número / Expediente: E. 290. XLVII. ORI
• Carátula: ESTADO NACIONAL c/ SAN LUIS, PROVINCIA DE s/ ACCIÓN DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 15/10/2013
• Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: Originarios | Ámbito: Nacional
• Magistrados: Carmen M. Argibay, Juan Carlos Maqueda, E. S. Petracchi (firma)
• URL: CSJN - Documento 7058511

Tags para análisis posterior

materia: litispendencia contingencia: excepción procesal hechos clave: demanda Estado Nacional vs. demanda ADIF SE contra misma provincia normas: arts. 188 y ss CPCCN; ley 26.352; decreto 752/2008; ley 20.705 doctrina: triple identidad y posibilidad de fallos contradictorios resultado: rechazo excepción, favorable al Estado Nacional parte favorecida: Estado Nacional (actor) parte perjudicada: Provincia de San Luis (demandada) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

La Provincia de San Luis opuso excepción de litispendencia alegando identidad de sujetos, objeto y causa con la causa A.715 XLVII (iniciada por ADIF SE contra la misma provincia). Sostuvo que ADIF SE es un órgano del Estado Nacional y que éste ya ejercía acciones por su intermedio. El Estado Nacional contestó que las normas impugnadas afectan facultades exclusivas del Estado Nacional (dominio federal, coparticipación, etc.) no delegadas a ADIF SE, y que los sujetos son distintos.

Cuestión jurídica

¿Procede la excepción de litispendencia cuando se demanda al Estado Nacional y posteriormente a ADIF SE (ente estatal con personalidad jurídica propia) por normas provinciales que afectan bienes ferroviarios?

Decisión y resultado

Rechazar la excepción de litispendencia, con costas en el orden causado. La Corte entendió que no existe identidad de sujeto activo: ADIF SE tiene individualidad jurídica y funcional propia (ley 20.705) que la distingue del Estado Nacional.

Doctrina / criterio relevante

• La litispendencia exige triple identidad de sujeto, objeto y causa, o posibilidad de fallos contradictorios (arts. 188 y ss CPCCN; doctrina Fallos 319:1397).
• El concepto de parte se vincula con la legitimación y los titulares del interés material del conflicto.
• Un ente estatal sujeto a régimen propio (ley 20.705) posee individualidad jurídica y funcional que lo distingue del Estado Nacional, aun cuando integre la administración pública.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para el Estado Nacional (actor en este proceso) y DESFAVORABLE para la Provincia de San Luis. El fallo es útil para sostener que no existe litispendencia cuando dos entes estatales con personalidad jurídica diferenciada (Estado Nacional y un ente como ADIF SE) accionan por separado contra la misma norma, incluso si el objeto es similar.

Cita sugerida

CSJN, "Estado Nacional c/ San Luis, Provincia de s/ acción declarativa de inconstitucionalidad", 15/10/2013, E. 290. XLVII. ORI, disponible en: sjconsulta.csjn.gov.ar (ID 7058511).