Evolucion Liberal y Otro c/ San Juan, Provincia de s/Amparo (CSJN, 09/05/2023)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: CSJ 561/2023 (Fallos: 346:461)
Carátula: EVOLUCION LIBERAL Y OTRO c/ SAN JUAN, PROVINCIA DE s/AMPARO
Tribunal: CSJN (Corte Suprema de Justicia de la Nación)
Fecha: 09/05/2023
Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: Originario | Ámbito: Nacional
Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7841171

Tags para análisis posterior

materia: Constitucional - Electoral | contingencia: Reelección indefinida - Límite mandatos - Principio republicano | hechos clave: Gobernador Uñac buscaba cuarto mandato consecutivo (vice 2011-2015, gob 2015-2019, 2019-2023); art. 175 Constitución San Juan permite reelección "hasta dos veces" | normas: arts. 1°, 5° y 122 CN; art. 175 Const. San Juan | doctrina: La periodicidad de mandatos es esencial al sistema republicano (arts. 1 y 5 CN); una cuarta reelección consecutiva contradice el límite constitucional provincial y el principio republicano federal | resultado: Medida cautelar favorable al actor | parte favorecida: Evolución Liberal y Sergio Vallejos Mini | parte perjudicada: Provincia de San Juan / Sergio Uñac | fuente: CSJN - Fallos 346:461

Hechos y conflicto

Sergio Vallejos Mini (apoderado de Evolución Liberal y candidato a gobernador) promovió acción declarativa contra la Provincia de San Juan. Cuestionó la habilitación por el Tribunal Electoral provincial de la candidatura de Sergio Uñac a gobernador para el período 2023-2027. Uñac ya había sido vicegobernador (2011-2015) y gobernador (2015-2019 y 2019-2023), totalizando 12 años consecutivos en el poder ejecutivo provincial. El actor sostuvo que el art. 175 de la Constitución sanjuanina, que permite reelección "hasta dos veces", inhabilitaba a Uñac para un cuarto mandato, y que permitirlo violaba el principio republicano (arts. 1 y 5 CN). Solicitó medida cautelar de suspensión de las elecciones previstas para el 14/05/2023.

Cuestión jurídica

¿Corresponde suspender cautelarmente la elección de gobernador y vicegobernador de San Juan, cuando la candidatura del actual gobernador Uñac a un cuarto mandato consecutivo podría violar el límite de reelección del art. 175 de la Constitución provincial y el principio republicano de periodicidad de mandatos (arts. 1 y 5 CN)?

Decisión y resultado

La CSJN resolvió: (I) Declarar su competencia originaria (art. 117 CN). (II) Requerir informe circunstanciado a la Provincia en 5 días (art. 8 ley 16.986). (III) Hacer lugar a la medida cautelar, suspendiendo la convocatoria a elección de gobernador y vicegobernador del 14/05/2023 hasta el pronunciamiento definitivo.

Doctrina / criterio relevante

La periodicidad y renovación de autoridades es esencial al sistema republicano (arts. 1 y 5 CN). La posibilidad de perpetuación en el poder desvirtúa dicho principio.
El precedente "UCR Santiago del Estero" (Fallos 336:1756) invalidó una segunda reelección similar, estableciendo que forzar los límites constitucionales para otorgar más años a quien ya lleva 12 ininterrumpidos desconoce el texto constitucional.
La intervención federal de la CSJN es imperiosa cuando se denuncia que una norma o acto provincial afecta disposiciones de la CN que hacen a la esencia de la forma republicana de gobierno (art. 5 CN).

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para un actor que impugne una candidatura por exceder límites de reelección establecidos en la constitución local, invocando el principio republicano federal.
DESFAVORABLE para una provincia o candidato que intente sostener una habilitación a un nuevo mandato consecutivo cuando el texto constitucional local fija un límite numérico ("hasta dos veces") y el candidato ya cumplió tres períodos consecutivos en el poder ejecutivo.
MIXTO si se discuten otros cargos no ejecutivos, pues la ratio se focaliza en la máxima magistratura provincial.

Cita sugerida

Evolución Liberal y otro c/ San Juan, Provincia de s/ amparo, CSJN, 09/05/2023, CSJ 561/2023, Fallos: 346:461. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7841171

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.