Formosa, Provincia de c/ Estado Nacional s/Acción Declarativa de Inconstitucionalidad y Cobro de Pesos

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 1496/2016
• Carátula: FORMOSA, PROVINCIA DE c/ ESTADO NACIONAL s/ACCIÓN DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD Y COBRO DE PESOS
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Sala: Originario (competencia originaria)
• Fecha: 10/08/2017
• Jurisdicción: C.A.B.A., Argentina
• Fuero: Originarios / Contencioso Administrativo Federal
• Magistrados: Juan Carlos Maqueda, Horacio Rosatti
• URL: sjconsulta.csjn.gov.ar

Tags para análisis posterior

PROCESAL, competencia originaria, acción declarativa, coparticipación federal, decreto 1399/01, diálogo interjurisdiccional, carta de intención, provincia de Formosa, Estado Nacional, no relacionado (fallo interlocutorio sin decisión de fondo).

Hechos y conflicto

• La Provincia de Formosa promovió acción declarativa (art. 322 CPCCN) contra el Estado Nacional para que se declare inconstitucional el decreto 1399/01, que asigna a la AFIP un porcentaje de la recaudación neta total de gravámenes y recursos aduaneros.
• Pretende además el reintegro de las sumas retenidas en virtud de dicha norma, con intereses, tomando como piso la garantía del art. 7° de la ley 23.548.
• El 2/8/2016, 24 jurisdicciones suscribieron una carta de intención con los Ministerios del Interior y de Hacienda, comprometiéndose a impulsar una nueva Ley de Coparticipación Federal y a resolver las cuestiones controvertidas.

Cuestión jurídica

Si, en el marco del proceso de diálogo iniciado entre Nación y provincias para dar solución a la distribución de recursos fiscales, la provincia de Formosa mantiene el propósito de que se le dé trámite a las presentes actuaciones.

Decisión y resultado

Resuelve: Solicitar a la Provincia de Formosa que, en el plazo de diez días, informe si mantiene el propósito de que se dé trámite a la causa en virtud de los compromisos asumidos en la carta de intención. El tribunal no decide el fondo. Fallo interlocutorio.

Doctrina / criterio relevante

• La Corte destaca su misión de resolver conflictos interestatales (jurisdicción eminente).
• Valora el proceso de diálogo y consenso como mecanismo adecuado para resolver cuestiones de coparticipación, antes que la continuación del litigio.

Señales para favorabilidad

• No relacionado con el fondo del litigio. No hay sentencia favorable o desfavorable sustancial.
• La mera solicitud de informe no implica prejuzgamiento; podría orientarse a promover una solución consensuada (indicio de desfavorabilidad para la pretensión actora si el diálogo lleva a desistimiento, pero no se define).
• Útil para citar como antecedente de suspensión o derivación a instancia de diálogo interjurisdiccional.

Cita sugerida

CSJN, “Formosa, Provincia de c/ Estado Nacional s/ acción declarativa de inconstitucionalidad y cobro de pesos”, CSJ 1496/2016, 10/08/2017. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7390771