Formosa, Provincia de c/ Tecnicagua S.A. y Otros (estado Nacional)- y Otros s/Cobro de Suma de Dinero

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: F. 480. XXXVIII. ORI
• Carátula: FORMOSA, PROVINCIA DE c/ TECNICAGUA S.A. Y OTROS (ESTADO NACIONAL) s/COBRO DE SUMA DE DINERO
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 10/02/2015
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Originarios
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Lorenzetti, Fayt, Highton de Nolasco, Maqueda
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7187161

Tags para análisis posterior

regalías hidrocarburíferas, circular n°5/90 inválida, porcentaje 12%, falta legitimación pasiva Estado Nacional, prescripción quinquenal, solidaridad UTE, precedente Cadipsa, favorable a provincia contra concesionarios, desfavorable contra Estado Nacional

Hechos y conflicto

La Provincia de Formosa demanda a Tecnicagua S.A., Benito Roggio e Hijos S.A., Dong Won Co. Ltd. y al Estado Nacional por diferencias en regalías hidrocarburíferas del yacimiento "El Chivil". Las concesionarias pagaban el 8% sobre la base de la circular n°5/90, mientras que la provincia sostiene que corresponde el 12% conforme a la ley 17.319. El Estado Nacional fue demandado como obligado solidario.

Cuestión jurídica

Determinar el porcentaje de regalías aplicable a concesiones del Concurso 1/90 para áreas de interés secundario, y la legitimación pasiva del Estado Nacional.

Decisión y resultado

La CSJN hace lugar parcialmente a la demanda: condena a las empresas concesionarias (Tecnicagua, Benito Roggio, Dong Won) a pagar la diferencia del 4% de regalías (del 8% al 12%), con costas. Rechaza la demanda contra el Estado Nacional por falta de legitimación pasiva. Declara inválida la circular n°5/90. Rechaza excepciones de prescripción, caducidad y falta de legitimación activa.

Doctrina / criterio relevante

• La circular n°5/90 es inválida por carecer de requisitos esenciales (competencia, motivación, procedimiento) y confundir "derecho de explotación" con "regalías". No puede generar derechos.
• El porcentaje de regalías es del 12% (art. 59, ley 17.319). Su reducción requiere petición del interesado y resolución fundada del PEN.
• Las provincias están legitimadas para reclamar regalías (ley 26.197). La prescripción aplicable es quinquenal (art. 4027 inc. 3°, CC).
• El Estado Nacional no es deudor directo de regalías frente a las provincias; el deudor es el concesionario.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para una provincia que reclame contra concesionarios el 12% de regalías, invalidando circulares que redujeron la alícuota. DESFAVORABLE si se pretende demandar al Estado Nacional como deudor directo. MIXTO: el resultado depende de la parte contra quien se dirija la acción.

Cita sugerida

"Formosa, Provincia de c/ Tecnicagua S.A. y otros", CSJN, 10/02/2015, F. 480. XXXVIII. ORI, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7187161