Fundacion Ambiente y Recursos Naturales (farn) y Otro c/ Provincia de Neuquen s/Amparo Ambiental

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: FGR 005139/2021/CS001
• Carátula: FUNDACION AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES (FARN) Y OTRO c/ PROVINCIA DE NEUQUEN s/AMPARO AMBIENTAL
• Tribunal: CSJN (en competencia originaria)
• Fecha: 13/08/2024
• Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: COMPETENCIA | Ámbito: NACIONAL
• Magistrados: ROSATTI, ROSENKRANTZ, MAQUEDA
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7999351

Tags para análisis posterior

materia: competencia originaria CSJN; contingencia: conflicto de competencia; hechos clave: fracking, sismicidad inducida, vaca muerta, daño ambiental local; normas: arts. 41, 43, 116, 117 CN; arts. 6, 7 ley 25.675; doctrina: presunción a favor de justicia local, estrictez en competencia federal, inexistencia de interjurisdiccionalidad; resultado: declara incompetencia originaria; parte favorecida: Provincia de Neuquén; parte perjudicada: FARN y otros actores; fuente: CSJN.

Hechos y conflicto

FARN y otros actores promovieron amparo contra la Provincia de Neuquén por la explotación hidrocarburífera no convencional (fracking) en Vaca Muerta. Denunciaron que la actividad induce sismicidad en Sauzal Bonito y Añelo desde 2015 (150 sismos), con riesgo para personas, infraestructura y ambiente. Solicitaron medidas como estudios de impacto ambiental, redes sismográficas y control de pozos sumideros. La Cámara Federal de General Roca atribuyó competencia originaria a la CSJN por presunta interjurisdiccionalidad del daño.

Cuestión jurídica

Determinar si la causa corresponde a la competencia originaria de la CSJN (arts. 116 y 117 CN) o debe tramitar ante la justicia provincial.

Decisión y resultado

La CSJN declara que la causa es ajena a su competencia originaria y remite las actuaciones al Tribunal Superior de Justicia de la Provincia del Neuquén para que decida el tribunal provincial competente.

Doctrina / criterio relevante

• La competencia federal en materia ambiental requiere que el acto, omisión o situación genere efectivamente degradación o contaminación en recursos ambientales interjurisdiccionales (art. 7 ley 25.675), no bastando que el yacimiento Vaca Muerta abarque varias provincias.
• La determinación de la naturaleza federal del pleito debe realizarse con especial estrictez; si no se verifican los supuestos, corresponde el conocimiento local.
• Corresponde reconocer a las autoridades locales la facultad de aplicar criterios de protección ambiental conforme al art. 41 CN, respetando el sistema federal y las autonomías provinciales.
• La acumulación subjetiva de pretensiones contra la provincia y el Estado Nacional no torna procedente la competencia originaria ratione personae cuando ninguna parte es aforada autónomamente.

Señales para favorabilidad

MIXTO. El fallo no resuelve el fondo del amparo (daño ambiental, sismicidad), solo define competencia. Favorece a la Provincia de Neuquén al reconocer su competencia y autonomía para gestionar el conflicto ambiental local. Perjudica a FARN y actores al remitir la causa a la justicia provincial, donde deberán litigar nuevamente, sin que se hayan evaluado pruebas científicas sobre interjurisdiccionalidad. Útil para argumentar: (i) criterio restrictivo para competencia federal en daño ambiental local; (ii) presunción de competencia provincial salvo prueba científica de interjurisdiccionalidad; (iii) límites a la competencia originaria de la CSJN.

Cita sugerida

FUNDACION AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES (FARN) Y OTRO c/ PROVINCIA DE NEUQUEN s/AMPARO AMBIENTAL, CSJN, 13/08/2024, FGR 005139/2021/CS001, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7999351.