Fundacion Ciudadanos Independientes c/ San Juan, Provincia De, Estado Nacional y Otr Os s/Accion Ambiental Meramente Declarativa
CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 20/09/2016
Datos de identificación y cita
- Número/expediente: F. 121. XLV. ORI (Fallos: 339:1331)
- Carátula: FUNDACION CIUDADANOS INDEPENDIENTES c/ SAN JUAN, PROVINCIA DE, ESTADO NACIONAL Y OTROS s/ACCION AMBIENTAL MERAMENTE DECLARATIVA
- Tribunal: CSJN (Corte Suprema de Justicia de la Nación)
- Fecha: 20/09/2016
- Jurisdicción: C.A.B.A. (Nacional)
- Fuero: AMBIENTAL
- Magistrados: Elena Highton de Nolasco, Juan Carlos Maqueda, Horacio Rosatti
- URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7336171
Tags para análisis posterior
- Materia: ambiental
- Contingencia: acción meramente declarativa convertida en colectiva; daño ambiental
- Hechos clave: derrame cianuro mina Veladero 2015 y 2016; glaciares; falta EIA; omisión inventario glaciares
- Normas citadas: arts. 41 CN, 322 CPCCN; leyes 25.675, 25.688, 26.639, 25.831, 24.585
- Doctrina: deber judicial de tutela ambiental efectiva (art. 32 ley 25.675); control constitucional preventivo
- Resultado: medida provisional (requerimiento de información a Provincia de San Juan)
- Parte favorecida: actora (Fundación Ciudadanos Independientes) en lo cautelar
- Parte perjudicada: Provincia de San Juan (debe informar); demandadas mineras indirectamente afectadas
- Fuente: CSJN (ID: AFA-CSJN-7336171)
Hechos y conflicto
La Fundación actora dedujo acción declarativa contra Provincia de San Juan, Estado Nacional y empresas mineras (Barrick, MAGSA, etc.) por autorizar explotación minera en zona cordillerana con glaciares, sin evaluación de impacto ambiental, sin audiencia pública, sin seguro ambiental, y omitir inventario de glaciares (Ley 26.639). Denunció dos derrames de cianuro en mina Veladero (2015 y 2016). Solicitó cese de actividad, recomposición, y cautelar. La acción fue ampliada como colectiva (art. 41 CN, ley 25.675).
Cuestión jurídica
Si procedía dictar medidas urgentes para tutelar el ambiente y la salud ante la amenaza de daño irreversible por actividad minera en glaciares y derrames de cianuro, sin perjuicio de resolver la competencia.
Decisión y resultado
La CSJN, sin resolver sobre competencia ni fondo, requirió a la Provincia de San Juan (en 20 días) informar: 1) si requirió a las demandadas información sobre los derrames; 2) si comunicó a los habitantes potencialmente afectados la existencia y alcance de los derrames; 3) contenido de esa información, especialmente consecuencias para salud y medidas preventivas. Se trata de una medida provisional. Oficio.
Doctrina / criterio relevante
- El Poder Judicial debe tutelar derechos ambientales mediante medidas cautelares activas, sin invadir competencias de otros poderes (art. 32 ley 25.675).
- La Corte puede ordenar información a las autoridades provinciales para asegurar la eficacia del control constitucional (Fallos 330:111, 331:2797, 328:1146).
Señales para favorabilidad
FAVORABLE para la actora en cuanto impulsa investigación y transparencia. DESFAVORABLE para la Provincia de San Juan (debe rendir cuentas) y las mineras (exposición pública). MIXTO porque no hay decisión de fondo (ni cese ni recomposición). Útil para argumentar deber de información y prevención.
Cita sugerida
CSJN, “Fundación Ciudadanos Independientes c/ San Juan, Provincia de, Estado Nacional y otros s/ acción ambiental meramente declarativa”, 20/09/2016, Fallos: 339:1331, Exp. F. 121. XLV. ORI, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7336171.
Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.
Fundacion Ciudadanos Independientes c/ San Juan, Provincia De, Estado Nacional y Otr Os s/Accion Ambiental Meramente Declarativa, CSJN, 20/09/2016, F. 121. XLV. ORI Fallos: 339:1331.