Galvan Carlos Alberto y Otro c/ Estado Nacional-mø de Defensa-iaf s/Personal Militar y Civil de las Ffaa y de Seg (CSJN, 10/12/2013)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: G. 568. XLVII, Fallos: 336:2307
Carátula: GALVAN CARLOS ALBERTO Y OTRO c/ ESTADO NACIONAL-Mø DE DEFENSA-IAF s/PERSONAL MILITAR Y CIVIL DE LAS FFAA Y DE SEG
Tribunal: CSJN (Corte Suprema de Justicia de la Nación)
Fecha: 10/12/2013
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Previsional
Ámbito: Nacional
Magistrados: Fayt, Highton de Nolasco (voto concurrente)
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7080331

Tags para análisis posterior

materia: previsional contingencia: reducción de viáticos misión paz hechos clave: misión Croacia 1995, reducción 50% unilateral normas: CN 14, 17, 18, 28; decretos 1270/89, 280/95, 231/92 doctrina: Guida (Fallos 323:1566) resultado: favorable a actores parte favorecida: militares actores parte perjudicada: Estado Nacional fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Actores, militares, se incorporaron voluntariamente a misión de paz en Croacia (BEA 7) del 26/1/1995 al 14/7/1995. Al inicio regía decreto 1270/89, que fijaba viáticos diarios en 25% de U$S 324,71. El 1/3/1995 entró en vigencia decreto 280/95, que redujo el viático al 25% de U$S 166 (-50%). El Estado pagó con decreto 1270/89 hasta febrero y con 280/95 desde marzo. Actores reclamaron aplicación íntegra del régimen original.

Cuestión jurídica

Si el decreto 280/95 (por mera conveniencia económica estatal) podía modificar válidamente las condiciones económicas ofrecidas al inicio de una misión voluntaria ya comenzada, o si ello afectaba derechos de propiedad (arts. 14 y 17 CN).

Decisión y resultado

La Corte confirmó la sentencia de Cámara que condenó al Estado a pagar los viáticos conforme al decreto 1270/89 por todo el período. Resultado favorable a los actores. Costas al Estado.

Doctrina / criterio relevante

La modificación unilateral in pejus de condiciones económicas en empleo público requiere emergencia económica que la justifique; la mera conveniencia no basta. 2. La reducción del 50% es sustancial y afecta el contenido alimentario del crédito, aunque el viático no integre el "haber mensual". 3. Rige doctrina de "Guida" (Fallos 323:1566): si no hay emergencia, la reducción es confiscatoria. 4. El Estado no puede alterar condiciones que estimularon la incorporación voluntaria.

Señales para favorabilidad

Favorable para la parte que reclama contra reducciones unilaterales de beneficios económicos en misiones voluntarias ya iniciadas, cuando la modificación es sustancial (-50%) y no existe emergencia económica declarada. Desfavorable para el Estado que intenta modificar condiciones por razones de conveniencia presupuestaria. El fallo protege expectativas legítimas frente a cambios normativos sobrevinientes.

Cita sugerida

"Galván, Carlos Alberto y otro c/ Estado Nacional - Mø de Defensa - IAF s/ Personal Militar y Civil de las FFAA y de Seg.", CSJN, 10/12/2013, G. 568. XLVII, Fallos: 336:2307. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7080331

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.