Gobierno de la Ciudad Buenos Aires c/ Estado Nacional (adif-se) s/Ejecucion Fiscal

Datos de identificación y cita

• Número / expediente: CSJ 2015/2019 (ORIGINARIO)
• Carátula: Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (ADIF-SE) s/ Ejecución Fiscal
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 24/06/2021
• Jurisdicción: C.A.B.A. – Fuero: COMPETENCIA (Ámbito Nacional)
• Magistrados/jueces: Voto mayoritario sin individualizar; Voto en disidencia de la Vicepresidenta Elena I. Highton de Nolasco.
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7673551

Tags para análisis posterior

materia: competencia originaria contingencia: prórroga de competencia hechos clave: consentimiento GCBA al fuero federal normas: art. 117 CN doctrina: prórroga tácita renuncia privilegio originario resultado: rechazo competencia originaria parte favorecida: ADIF-SE / Estado Nacional parte perjudicada: GCBA fuente: CSJN

Hechos y conflicto

GCBA inició ejecución fiscal contra el Estado Nacional (ADIF-SE). GCBA prestó expresa conformidad a la tramitación ante los tribunales en lo Contencioso Administrativo Federal (fs. 48 vta.). La CSJN debía determinar si el caso correspondía a su competencia originaria (art. 117 CN).

Cuestión jurídica

¿Corresponde a la competencia originaria de la CSJN una ejecución fiscal iniciada por GCBA contra ADIF-SE, cuando el actor consintió la radicación ante el fuero federal?

Decisión y resultado

Desfavorable a la competencia originaria. La CSJN declaró que la causa es ajena a su competencia originaria y ordenó remitirla a la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal para que asigne un Juzgado Federal de Ejecuciones Fiscales Tributarias. Voto mayoritario fundado en prórroga tácita (Fallos 342:533). Voto de Highton de Nolasco: niega a CABA fuero originario, pero coincide en remitir por prórroga.

Doctrina / criterio relevante

• La Ciudad de Buenos Aires goza de competencia originaria (art. 117 CN) con alcance similar a las provincias (Fallos 342:533).
• Dicha competencia es renunciable por prórroga expresa o tácita: el consentimiento del GCBA a litigar ante el fuero federal implica renuncia al privilegio originario y prórroga a favor de ese fuero.
• Doctrina rigurosa en materia de prórroga de competencia originaria (cita “Contreras” CSJ 413/1999).

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para la parte que pretenda evitar la competencia originaria de la CSJN (p.ej., Estado Nacional demandado por GCBA): el fallo rechaza el fuero originario si el GCBA consintió previamente otro fuero.
• DESFAVORABLE para GCBA si busca litigar ante la CSJN en ejercicio de su privilegio originario, salvo que demuestre ausencia de prórroga.
• MIXTO: La doctrina reconoce el derecho a competencia originaria de CABA, pero lo condiciona a la no renuncia; la prórroga tácita opera como excepción procesal.

Cita sugerida

Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (ADIF-SE) s/ ejecución fiscal, CSJ 2015/2019, Corte Suprema de Justicia de la Nación, 24/06/2021. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7673551