Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Agua y Saneamientos Argentinos S.A. s/Ejecucion Fiscal

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 000652/2024/CS001
• Carátula: GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES c/ AGUA Y SANEAMIENTOS ARGENTINOS S.A. s/EJECUCION FISCAL
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 23/10/2025
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: COMPETENCIA
• Ámbito: NACIONAL
• Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Lorenzetti
• ID Fuente: AFA-CSJN-8173731
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8173731

Tags para análisis posterior

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Hechos y conflicto

GCBA promueve ejecución fiscal contra AySA S.A. por $7.797.581,86 en concepto de Tasa de Estudio, Revisión e Inspección (TERI) Ley Tarifaria 5494, art. 39 y Código Fiscal CABA. AySA opone excepción de incompetencia: sostiene que la justicia federal debe intervenir por su naturaleza jurídica (90% capital estatal nacional), interjurisdiccionalidad y normas federales que la regulan (ley 26.221). GCBA afirma competencia local. Se suscita conflicto positivo entre Juzgado Contencioso Administrativo Federal n°1 y Juzgado Contencioso Administrativo y Tributario n°23 de CABA.

Cuestión jurídica

Determinar si la ejecución fiscal por una tasa local contra una empresa mixta (AySA) corresponde al fuero contencioso administrativo local o al federal.

Decisión y resultado

La CSJN declara competente al Juzgado en lo Contencioso Administrativo y Tributario n° 23 de CABA. Favorable al GCBA (actor local). Remite las actuaciones al tribunal local.

Doctrina / criterio relevante

1. Criterio de la demanda: La competencia se determina por los términos de la demanda (arts. 4° y 5° CPCCN). El reclamo se funda en normas locales (TERI, Código Fiscal CABA).
2. Naturaleza no federal: La materia (tasa local) no reviste naturaleza federal que justifique fuero de excepción. Sigue doctrina CSJ 555/2022 “GCBA c/ Edenor”.
3. Empresa mixta: AySA es sociedad anónima mixta (público-privada), no empresa estatal. No aplican precedentes de Obras Sanitarias de la Nación.
4. Leyes-convenio: Las normas invocadas (Pacto Federal para el Empleo) son derecho público provincial/local.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para quien sostenga competencia local en ejecuciones fiscales por tasas provinciales/municipales contra empresas mixtas.
• DESFAVORABLE para quien intente radicar estas causas en fuero federal (especialmente si la demandada es AySA).
• MIXTO/NO RELACIONADO no aplica.

Cita sugerida

“Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Agua y Saneamientos Argentinos S.A. s/ ejecución fiscal”, CSJN, 23/10/2025, CSJ 652/2024/CS1, ID AFA-CSJN-8173731, disponible en [consulta CSJN].