Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Buenos Aires, Provincia de s/Ejecución Fiscal

Datos de identificación y cita

• Número / Expediente: CSJ 1925/2016
• Carátula: GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES c/ BUENOS AIRES, PROVINCIA DE s/EJECUCIÓN FISCAL
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 13/05/2021
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: COMPETENCIA
• Ámbito: NACIONAL
• Magistrados: Mayores sin nombrar; disidencia: Elena I. Highton de Nolasco (Vicepresidenta)
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7662231

Tags para análisis posterior

• materia: competencia
• contingencia: ejecución fiscal
• hechos clave: incompetencia declarada sin citar demandado
• normas: arts. 116 y 117 CN (competencia originaria)
• doctrina: AFIP c/ Neuquén (Fallos 331:793)
• resultado: revocación de incompetencia
• parte favorecida: GCBA (ejecutante)
• parte perjudicada: Provincia de Buenos Aires (procesalmente)
• fuente: CSJN

Hechos y conflicto

El GCBA inició ejecución fiscal contra la Provincia de Buenos Aires ante un juzgado contencioso administrativo de CABA. El juez se declaró incompetente por considerar que la causa correspondía a la competencia originaria de la CSJN. La Cámara confirmó al declarar desierta la apelación. La CSJN revisa de oficio.

Cuestión jurídica

¿Era prematura la declaración de incompetencia sin haber corrido traslado al Estado provincial demandado? En subsidio, ¿la CABA es sujeto aforado a la jurisdicción originaria?

Decisión y resultado

Mayoría: declara prematura la incompetencia; el juzgado de origen debe continuar el trámite. Disidencia (Highton de Nolasco): la causa es ajena a la competencia originaria porque la CABA no es sujeto aforado. Resultado concreto: se revoca la incompetencia y se devuelve al juzgado n° 16 de CABA.

Doctrina / criterio relevante

• Es prematuro declarar la incompetencia originaria sin antes citar y oír a la parte demandada (cfr. «AFIP c/ Neuquén»). La citación es presupuesto para determinar si existe una provincia demandada que active el fuero originario.
• La disidencia sostiene que la CABA no es un "Estado" aforado, por lo que nunca corresponde la competencia originaria (remite a Fallos 342:533).

Señales para favorabilidad

• Favorable al GCBA porque impide que la ejecución sea remitida a la CSJN (evita dilación y costas mayores). Mantiene el pleito en el fuero elegido por el ejecutante.
• Desfavorable a la Provincia de Bs. As. porque deberá defenderse en un juzgado local de CABA y no en la instancia originaria.
• Clasificación global: FAVORABLE al GCBA (parte ejecutante). La disidencia es minoría y no modifica la decisión.

Cita sugerida

Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Buenos Aires, Provincia de s/ ejecución fiscal, CSJN, 13/05/2021, CSJ 1925/2016, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7662231