Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (adif S.e.) s/Ejecucion Fiscal (CSJN, 17/06/2021)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: CSJ 120/2020
Carátula: Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (ADIF S.E.) s/Ejecución Fiscal
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
Fecha: 17/06/2021
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Competencia
Ámbito: Nacional
Magistrados: Rosenkrantz (presidente), Highton de Nolasco (vicepresidenta, disidente), Maqueda, Lorenzetti, Rosatti
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7671321
ID fuente: AFA-CSJN-7671321

Tags para análisis posterior

materia: competencia contingencia: ejecución fiscal hechos clave: GCBA demanda a ADIF SE, impuesto inmobiliario, aforamiento normas: arts. 116, 117, 129 CN; ley 48 art. 1 inc. 1; dec.-ley 1285/58 art. 24 inc. 1 doctrina: igualdad GCBA-provincias, conciliación de fueros resultado: competencia originaria CSJN parte favorecida: GCBA parte perjudicada: ADIF SE fuente: CSJN

Hechos y conflicto

El GCBA promovió ejecución fiscal contra ADIF SE (sociedad estatal nacional) por $4.580.891,29 en concepto de impuesto inmobiliario y tasas municipales (alumbrado, barrido, limpieza, sumideros). ADIF opuso excepción de incompetencia por su carácter de ente federal (art. 116 CN), solicitando remisión al fuero Contencioso Administrativo Federal. El GCBA sostuvo que el reclamo es local (normas tributarias de la Ciudad) y que corresponde a la competencia originaria de la CSJN o a tribunales locales, no federales. El juzgado local se declaró incompetente y elevó a la CSJN.

Cuestión jurídica

¿Corresponde la competencia originaria de la CSJN cuando el GCBA demanda a una sociedad del Estado nacional (ADIF SE) por deudas fiscales locales, conciliando el aforamiento federal de la demandada con el derecho del GCBA a la jurisdicción originaria?

Decisión y resultado

Por mayoría: Se declara la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN). Disidencia (Highton de Nolasco): Considera que el GCBA no es sujeto aforado a la jurisdicción originaria, por lo que la causa es ajena a la competencia de la Corte.

Doctrina / criterio relevante

El GCBA tiene el mismo puesto que las provincias en el sistema de jurisdicción federal y el mismo derecho a la competencia originaria de la CSJN (arts. 116, 117, 129 CN; ley 48 art. 1 inc. 1; dec.-ley 1285/58 art. 24 inc. 1; Fallos 342:533).
Cuando una parte tiene derecho al fuero federal (ADIF, art. 116 CN) y otra a la competencia originaria (GCBA), la única forma de conciliar ambas prerrogativas es que el pleito tramite ante la CSJN (doctrina de Fallos: 313:98 y 551; 317:746; 320:2567; 323:1110; 331:1427).

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para quien invoca la competencia originaria de la CSJN contra una entidad federal (ej. GCBA, provincias u otros aforados originarios). DESFAVORABLE para quien pretende litigar ante la justicia federal ordinaria (ej. entes federales demandados). MIXTO si se cuestiona el estatus del GCBA como aforado originario (ver disidencia). NO RELACIONADO si el caso no involucra aforamiento federal vs. originario.

Cita sugerida

Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (ADIF SE) s/ ejecución fiscal, CSJN, 17/06/2021, CSJ 120/2020, URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7671321

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.