Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (adif Se) s/Ejecucion Fiscal (CSJN, 08/04/2021)

Datos de identificación y cita

Número / expediente: CSJ 2784/2019
Carátula: GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES c/ ESTADO NACIONAL (ADIF SE) s/EJECUCION FISCAL
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
Fecha: 08/04/2021
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: COMPETENCIA
Magistrados (mayoría): Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti, Rosatti
Disidencia: Highton de Nolasco
ID fuente: AFA-CSJN-7652621
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7652621

Tags para análisis posterior

materia:competencia contingencia:conflicto de competencia hechos clave:ejecución fiscal, tributos locales, ADIF SE normas:arts. 116, 117 y 129 CN; art. 1 inc. 1 ley 48; art. 24 inc. 1 del dec.-ley 1285/58 doctrina:GCBA equiparado a provincia para competencia originaria; conciliación de fueros resultado:competencia originaria CSJN parte favorecida:GCBA parte perjudicada:ADIF SE (Estado Nacional) fuente:CSJN

Hechos y conflicto

El GCBA promovió ejecución fiscal contra ADIF SE (sociedad del Estado Nacional) por $79.152,64 en concepto de alumbrado, barrido, limpieza, territorial, pavimentos y ley 23.514. ADIF SE opuso excepción de incompetencia invocando fuero federal (art. 116 CN). El juzgado local se declaró incompetente y elevó a la CSJN.

Cuestión jurídica

¿Corresponde la competencia originaria de la CSJN cuando el GCBA (equiparado a provincia) demanda a una entidad con fuero federal (ADIF SE)?

Decisión y resultado

Mayoría: Declara la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN). Disidencia (Highton de Nolasco): opina que el GCBA no es aforado a la competencia originaria y la causa es ajena a la CSJN.

Doctrina / criterio relevante

El GCBA tiene el mismo puesto que las provincias en el sistema de jurisdicción federal, y el mismo derecho a la competencia originaria de la CSJN (arts. 116, 117 y 129 CN; art. 1 inc. 1 ley 48; art. 24 inc. 1 dec.-ley 1285/58).
Cuando dos partes tienen fuero privilegiado (GCBA por su equiparación a provincia y ADIF SE por fuero federal), la única forma de conciliar ambas prerrogativas es la competencia originaria de la CSJN (doctrina de Fallos: 313:98; 317:746; 320:2567; 323:1110; 331:1427).

Señales para favorabilidad

Para el GCBA / actor: FAVORABLE – Logra que el proceso tramite ante la CSJN en competencia originaria, evitando el fuero federal contencioso administrativo.
Para ADIF SE / Estado Nacional: DESFAVORABLE – Se rechaza su excepción de incompetencia y se pierde el fuero federal que invocaba.
En general: MIXTO – La mayoría falla a favor del GCBA, la disidencia lo perjudica. La doctrina sobre conciliación de fueros es útil para cualquiera de las partes según el caso.

Cita sugerida

Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (ADIF SE) s/ ejecución fiscal, CSJN, 08/04/2021, CSJ 2784/2019, ID AFA-CSJN-7652621. URL: [link].

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.