Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (adif Se) s/Ejecucion Fiscal (CSJN, 11/03/2021)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: CSJ 1957/2019
Carátula: GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES c/ ESTADO NACIONAL (ADIF SE) s/EJECUCION FISCAL
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
Fecha: 11/03/2021
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Competencia (originaria)
Ámbito: Nacional
Magistrados: Rosenkrantz, Highton de Nolasco (disidente), Maqueda, Lorenzetti, Rosatti
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7648091

Tags para análisis posterior

competencia originaria, ejecucion fiscal, GCBA, ADIF SE, impuesto inmobiliario, CABA como provincia, aforamiento, CSJN, conflicto competencial, doctrina GCBA c/ Cordoba 2017

Hechos y conflicto

El GCBA promovió ejecución fiscal ante un juzgado local contra ADIF SE (sociedad estatal nacional) por $2.134.588,80 en concepto de impuesto inmobiliario y tasas municipales. ADIF SE opuso excepción de incompetencia, alegando que correspondía el fuero federal (art. 116 CN). El juzgado local se declaró incompetente y elevó a la CSJN.

Cuestión jurídica

Determinar si la causa corresponde a la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN) cuando litigan la CABA (equiparada a provincia) y una entidad nacional con fuero federal.

Decisión y resultado

Mayoría: Declara competencia originaria de la CSJN (arts. 116, 117 y 129 CN; ley 48; dec-ley 1285/58). Remite al dictamen de la Procuradora Fiscal.

Disidencia (Highton de Nolasco): Rechaza la competencia originaria. Cita Fallos 342:533 y otros precedentes donde se sostuvo que la CABA no es sujeto aforado.

Parte favorecida (mayoría): GCBA (logra litigar en la CSJN en lugar de fuero federal). Parte perjudicada: ADIF SE (pierde su excepción de incompetencia; debe litigar en la CSJN).

Doctrina / criterio relevante

La CABA tiene el mismo puesto que las provincias para acceder a la competencia originaria de la CSJN (doctrina del precedente GCBA c/ Córdoba, CSJ 2084/2017). Cuando litigan dos partes con prerrogativas jurisdiccionales (CABA + entidad federal), la única forma de conciliarlas es sustanciar la demanda en la CSJN (Fallos 313:98 y 551; 317:746; 320:2567; etc.).

Señales para favorabilidad

Favorable para una provincia o CABA que demanda a un ente nacional y quiere evitar el fuero federal.
Desfavorable para un ente nacional demandado que pretende litigar en fuero federal.
Mixto si se invoca la doctrina de la disidencia (CABA sin aforamiento) vs. la mayoría (CABA equiparada a provincia).
No relacionado si no hay conflicto de competencia entre CABA y sujeto federal.

Cita sugerida

Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (ADIF SE) s/ ejecución fiscal, CSJN, 11/03/2021, CSJ 1957/2019. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7648091

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.