Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (adif Se) s/Ejecucion Fiscal (CSJN, 03/12/2020)

Datos de identificación y cita

Carátula: Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (ADIF SE) s/ ejecución fiscal
Expediente: CSJ 2445/2019
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 03/12/2020
Jurisdicción: CABA
Fuero: Competencia (originaria)
Magistrados: Rosenkrantz (presidente), Highton de Nolasco (vicepresidenta), Maqueda, Lorenzetti, Rosatti
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7626991

Tags para análisis posterior

Materia: Competencia originaria CSJN
Contingencia: Conflicto de competencia entre justicia local (CABA) y federal
Hechos clave: GCBA ejecuta fiscalmente a ADIF SE (sociedad del Estado nacional) por impuesto inmobiliario y tasas locales
Normas: Arts. 116, 117 y 129 CN; art. 1 inc. 1 ley 48; art. 24 inc. 1 dec.-ley 1285/58
Doctrina: GCBA equiparado a provincias para competencia originaria; conciliación de fueros cuando una parte tiene fuero federal y otra fuero originario
Resultado: Mayoría declara competencia originaria CSJN; disidencia (Highton) considera que CABA no es sujeto aforado
Parte favorecida: GCBA (logra radicar la causa en CSJN)
Parte perjudicada: ADIF SE (pierde fuero federal)
Fuente: CSJN, sitio oficial

Hechos y conflicto

GCBA promovió ejecución fiscal contra ADIF SE (sociedad del Estado nacional) por $308.607,20 en concepto de impuesto inmobiliario y tasas locales. ADIF SE opuso excepción de incompetencia alegando fuero federal (art. 116 CN). El juzgado local se declaró incompetente, considerando que correspondía a la competencia originaria de la CSJN por el precedente "GCBA c/ Córdoba" (CSJ 2084/2017).

Cuestión jurídica

Determinar si corresponde la competencia originaria de la CSJN cuando el GCBA (equiparado a provincia) demanda a una entidad con fuero federal (ADIF SE, sociedad del Estado nacional).

Decisión y resultado

Por mayoría (Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti, Rosatti): La causa corresponde a la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN). Disidencia de Highton de Nolasco: CABA no es sujeto aforado, la causa es ajena a la competencia originaria.

Doctrina / criterio relevante

GCBA tiene el mismo puesto que las provincias en el sistema de jurisdicción federal y el mismo derecho a la competencia originaria (arts. 116, 117 y 129 CN; ley 48; dec.-ley 1285/58).
Cuando una parte (GCBA) tiene derecho a la competencia originaria y la otra (ADIF SE) tiene fuero federal, la única forma de conciliar ambas prerrogativas es sustanciar la demanda en la CSJN (doctrina Fallos: 313:98 y 551; 317:746; 320:2567; 323:1110; 331:1427).

Señales para favorabilidad

Favorable para GCBA en cualquier conflicto donde se discuta su acceso a la competencia originaria o su equiparación a las provincias.
Favorable para entes nacionales con fuero federal si se busca evitar la competencia originaria (pierden el fuero federal cuando la contraparte es GCBA).
Desfavorable para ADIF SE porque pierde el fuero federal y debe litigar en la CSJN.
Mixto en casos donde se cuestione la equiparación CABA-provincias (la disidencia de Highton es explícita en contra).

Cita sugerida

"Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (ADIF SE) s/ ejecución fiscal", CSJN, 03/12/2020, CSJ 2445/2019, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7626991

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.