Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (astilleros y Fabricas Navales del Estado S.e. en Liquidacion) s/Ejecucion Fiscal (antes Exp 44671/2017-0 del Juzgado Cayt N°16 Caba) (CSJN, 20/04/2023)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: CSJ 921/2022
Carátula: Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (Astilleros y Fábricas Navales del Estado S.E. en liquidación) s/ ejecución fiscal (antes exp 44671/2017-0 del Juzgado CAyT n° 16 CABA)
Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 20/04/2023
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Competencia (Contencioso Administrativo y Tributario subyacente)
Magistrados: No individualizados en el texto; decisión del pleno.
Partes: Ejecutante: GCBA (Dr. Carlos Daniel Tapia). Ejecutada: Estado Nacional - Astilleros y Fábricas Navales del Estado S.E. en liquidación (Dra. Silvia Medina, patrocinio Dres. Jorge Eduardo Garay y Lucas Aníbal Walker). Presentada: Agencia de Administración de Bienes del Estado (Dra. Ana Inés Méndez).
URL/ID: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7834581

Tags para análisis posterior

Materia: Competencia, Ejecución Fiscal
Contingencia: Impuesto inmobiliario, Tasa ABL, cobro judicial
Hechos clave: Ejecución fiscal GCBA contra ente estatal nacional; excepción de incompetencia por fuero federal; declaración judicial de incompetencia sin oír a ejecutante.
Normas: Doctrina Fallos: 331:793 ("AFIP"); Fallos: 342:533
Doctrina: Declaración de incompetencia prematura sin oír previamente a la parte ejecutante
Resultado: Procesal - se revoca la incompetencia y se ordena continuar en el juzgado local
Parte favorecida: GCBA (ejecutante)
Parte perjudicada: Estado Nacional (ejecutado)
Fuente: CSJN

Hechos y conflicto

El GCBA inició ejecución fiscal contra el Estado Nacional (Astilleros y Fábricas Navales S.E. en liquidación) por $3.137.846,64 más intereses y costas, por impuesto inmobiliario y tasa ABL. La ejecutada interpuso excepción de incompetencia, sosteniendo que la causa corresponde a la justicia contencioso administrativa federal. El juez local (CAyT n° 16 CABA) declaró su incompetencia de oficio (12/04/2022) sin dar traslado previo al GCBA, y remitió a la CSJN.

Cuestión jurídica

¿Es válida una declaración oficiosa de incompetencia del juez local en una ejecución fiscal iniciada por el GCBA contra un ente estatal nacional, sin haber oído previamente a la parte ejecutante?

Decisión y resultado

La CSJN declaró prematura la incompetencia decretada, revocó la resolución del 12/04/2022 y ordenó que el Juzgado CAyT n° 16, Secretaría n° 32, CABA, continúe conociendo en el proceso. Decisión unánime, con dictamen previo de la Procuración Fiscal.

Doctrina / criterio relevante

Conforme a la doctrina de Fallos: 331:793 ("AFIP"), la declaración de incompetencia de oficio es prematura si no se ha dado traslado previo a la parte ejecutante que inició la acción. El juez debe oír a ambas partes antes de resolver la competencia. Este criterio se reafirma en la causa CSJ 1146/2019 ("Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Universidad de Buenos Aires", 15/04/2021).

Señales para favorabilidad

Favorable para el GCBA (ejecutante): mantiene la causa en su fuero local (CAyT CABA), evitando el desplazamiento a la justicia federal. La CSJN protege el derecho de la parte ejecutante a ser oída antes de una decisión de incompetencia.
Desfavorable para el Estado Nacional (ejecutado): su excepción de incompetencia no fue tratada sustancialmente y el proceso continúa ante el juez local.
No relacionado con el fondo de la deuda (solo competencia).
Útil para argumentar que la incompetencia oficiosa en ejecuciones fiscales requiere previo traslado a la parte actora.

Cita sugerida

Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (Astilleros y Fábricas Navales del Estado S.E. en liquidación) s/ ejecución fiscal (CSJN, 20/04/2023, CSJ 921/2022). URL: [enlace]

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.