Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional s/Ejecucion Fiscal

Datos de identificación y cita

• Fuente: CSJN
• Expediente: CSJ 209/2018
• Carátula: GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES c/ ESTADO NACIONAL s/EJECUCION FISCAL
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Sala: Plenario (Mayoría: Rosenkrantz, Lorenzetti, Rosatti; Disidencia: Highton de Nolasco)
• Fecha: 05/11/2019
• Jurisdicción: CABA
• Fuero: Competencia originaria
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7560991

Tags para análisis posterior

materia: competencia originaria contingencia: prórroga de fuero hechos clave: ejecución fiscal, GCBA vs Estado Nacional, conformidad con fuero federal normas: art. 117 CN doctrina: CABA como aforado, renuncia tácita a competencia originaria resultado: no corresponde competencia originaria CSJN parte favorecida: Estado Nacional parte perjudicada: GCBA fuente: CSJN

Hechos y conflicto

El GCBA inició ejecución fiscal contra el Estado Nacional (Administración General de Puertos S.E.) por créditos fiscales. La cuestión previa fue determinar si la causa correspondía a la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN). El GCBA consintió expresamente la tramitación ante los tribunales contencioso administrativos federales (fs. 139), lo que implicó prórroga tácita/expresa del fuero originario.

Cuestión jurídica

¿Corresponde la competencia originaria de la CSJN cuando el sujeto aforado (CABA) presta conformidad con la radicación en otro fuero?

Decisión y resultado

La CSJN (por mayoría) declaró que la causa es ajena a su competencia originaria, remitiendo el expediente a la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal para que determine el juzgado de ejecuciones fiscales interviniente.

Votación:

• Mayoría (Rosenkrantz, Lorenzetti, Rosatti): aplica la doctrina de prórroga rigurosa (renuncia al privilegio).
• Disidencia (Highton de Nolasco): CABA no es aforado a competencia originaria.

Doctrina / criterio relevante

• La CABA goza de competencia originaria (art. 117 CN) similar a las provincias (Fallos 342:533), pero puede renunciar a ese privilegio mediante prórroga expresa o tácita.
• La conformidad de la parte ejecutante de litigar ante otro fuero equivale a renuncia al fuero de excepción.

Señales para favorabilidad

• Desfavorable para GCBA: pierde el privilegio de litigar en la CSJN (competencia originaria).
• Favorable para Estado Nacional: la ejecución fiscal se tramitará en fuero federal ordinario, evitando un fuero de excepción que podría ser más beneficioso para el ejecutante.
• Mixto: no aplica. El fallo es claro en contra de la pretensión del GCBA de mantener la competencia originaria.

Cita sugerida

Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional s/ ejecución fiscal, CSJ 209/2018, CSJN, 05/11/2019, URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7560991 (ID fuente: AFA-CSJN-7560991).