Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional s/Ejecucion Fiscal

Datos de identificación y cita

• Número / expediente: CSJ 1311/2019
• Carátula: GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES c/ ESTADO NACIONAL s/EJECUCION FISCAL
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 27/08/2020
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: COMPETENCIA (originaria)
• Ámbito: NACIONAL
• Magistrados: Carlos F. Rosenkrantz, Ricardo L. Lorenzetti, Juan C. Maqueda (mayoría); Elena I. Highton de Nolasco (disidencia)
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7597191

Tags para análisis posterior

• materia: competencia
• contingencia: incompetencia declarada prematuramente
• hechos clave: ejecución fiscal GCBA vs. Estado Nacional; no citación del demandado
• normas: doctrina Fallos 331:793 (AFIP c/ Neuquén), 342:533 (GCBA c/EN)
• doctrina: incompetencia prematura si no se oyó al demandado; CABA no es aforada a origen (disidencia)
• resultado: se declara prematura la incompetencia, se devuelve al juzgado local
• parte favorecida: GCBA (actor) – se mantiene la radicación en su fuero
• parte perjudicada: Estado Nacional (debe defenderse en sede local)
• fuente: CSJN

Hechos y conflicto

GCBA inició ejecución fiscal contra el Estado Nacional. El juez local se declaró incompetente basado en Fallos 342:533 (que remite el caso a CSJN). La CSJN determinó que la incompetencia fue prematura porque aún no se había citado al Estado Nacional. Disidencia de Highton de Nolasco: CABA no es sujeto aforado a competencia originaria, por lo que el caso no corresponde a la CSJN.

Cuestión jurídica

¿Cuándo corresponde declarar la incompetencia en un proceso donde una parte es la CABA y la otra el Estado Nacional, antes o después de la citación del demandado?

Decisión y resultado

Por mayoría (Rosenkrantz, Lorenzetti, Maqueda): Revocan la incompetencia declarada y ordenan al juzgado local continuar el trámite (citación del Estado Nacional). Disidencia (Highton de Nolasco): el caso es ajeno a la competencia originaria de la CSJN.

Doctrina / criterio relevante

• La incompetencia declarada sin haber corrido traslado al demandado es prematura (Fallos 331:793; 312:280; 328:4097).
• Debe citarse al Estado Nacional para que comparezca y recién entonces evaluar la competencia.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para el GCBA (actor) porque consigue que el proceso quede radicado en su fuero local, evitando el desplazamiento a la CSJN y bloqueando una eventual declinatoria de oficio.
• DESFAVORABLE para el Estado Nacional (ejecutado) porque deberá defenderse en sede local, no federal.
• MIXTO según la posición procesal: si se busca litigar en la CSJN (origen), es desfavorable; si se busca mantener la causa en la justicia local, es favorable.
• NO RELACIONADO si el conflicto no involucra competencia originaria entre CABA y Estado Nacional.

Cita sugerida

Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional s/ ejecución fiscal, CSJN, 27/08/2020, CSJ 1311/2019, https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7597191