Gualtieri Hnos. S.A. c/ Entre Rios, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza (CSJN, 20/04/2023)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: CSJ 2701/2017
Carátula: GUALTIERI HNOS. S.A. c/ ENTRE RIOS, PROVINCIA DE s/ACCION DECLARATIVA DE CERTEZA
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
Fecha: 20/04/2023
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Competencia / Tributario
Ámbito: Nacional
Magistrados: Mayoría no individualizada; Disidencia parcial del Vicepresidente Dr. Carlos Fernando Rosenkrantz
ID fuente: AFA-CSJN-7834261
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7834261

Tags para análisis posterior

materia: tributario contingencia: medida cautelar hechos clave: impuesto a los ingresos brutos, alícuotas por radicación de establecimiento normas: CPCCN 230, 319, 322, 338 doctrina: peligro irreparable en la demora resultado: rechazo de cautelar (mayoría) / concesión parcial (disidencia) parte favorecida: demandada (mayoría) / actora (disidencia) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Gualtieri Hnos. S.A. promovió acción declarativa de certeza contra la Provincia de Entre Ríos, cuestionando diferencias de alícuotas del impuesto a los ingresos brutos por radicación de su establecimiento productivo. Solicitó medida cautelar para que la Provincia se abstuviera de cobrar o ejecutar la deuda. La Administración Tributaria de Entre Ríos respondió que no había iniciado reclamo ni cobro.

Cuestión jurídica

¿Corresponde otorgar una medida cautelar que impida a la Provincia ejecutar la deuda discutida, cuando no hay aún actos concretos de cobro?

Decisión y resultado

Mayoría: Declaró competencia originaria, corrió traslado de la demanda (60 días) y rechazó la medida cautelar por no existir peligro irreparable (no hay reclamo ni cobro iniciado). Disidencia (Rosenkrantz): Compartió competencia y traslado, pero hizo lugar parcialmente a la cautelar: ordenó a la Provincia abstenerse de ejecutar la deuda contenida en el Dictamen N° 043/17 y de trabar medidas cautelares sobre el patrimonio de la actora, hasta sentencia firme.

Doctrina / criterio relevante

Para conceder una cautelar deben acreditarse verosimilitud en el derecho y peligro irreparable en la demora (arts. 230 CPCCN y Fallos citados).
La ausencia de un reclamo o cobro efectivo impide tener por configurado el peligro irreparable; la mera existencia de un dictamen fiscal no genera urgencia.
La disidencia consideró que la deuda determinada en el dictamen era suficiente para presumir peligro y evitar su ejecución.

Señales para favorabilidad

Favorable para el demandado (Provincia): La mayoría rechazó la cautelar, lo que respalda la posición de que sin actos concretos de cobro no hay urgencia.
Desfavorable para el actor (contribuyente): No obtuvo protección anticipada; el fallo limita la procedencia de cautelares en conflictos tributarios cuando el fisco no ha iniciado ejecución.
Mixto: La disidencia ofrece argumentos favorables al actor; puede citarse como precedente analógico si hay un dictamen de deuda aunque no haya cobro iniciado.

Cita sugerida

"Gualtieri Hnos. S.A. c/ Entre Ríos, Provincia de s/ acción declarativa de certeza", CSJN, 20/04/2023, CSJ 2701/2017, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7834261.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.