Holcim (argentina) S.A. c/ Salta, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza (CSJN, 13/06/2017)

Datos de identificación y cita

N° expediente: CSJ 2258/2016
Carátula: HOLCIM (ARGENTINA) S.A. c/ SALTA, PROVINCIA DE s/ACCIÓN DECLARATIVA DE CERTEZA
Tribunal: CSJN (Corte Suprema de Justicia de la Nación)
Fecha: 13/06/2017
Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: Originarios | Ámbito: Nacional
Magistrados: Maqueda, Rosatti, Rosenkrantz
URL: sjconsulta.csjn.gov.ar (ID: 7380242)

Tags para análisis posterior

materia: tributario, constitucional | contingencia: medida cautelar | hechos clave: impuesto actividades económicas, diferencial de alícuota, planta industrial radicada | normas: CPCCN arts. 230, 319, 322, 338, 341 | doctrina: precedentes "ENOD", "Aluar", "Harriet y Donnelly", "Droguería del Sud", "Telecom", "Bayer" | resultado: favorable a actora | parte favorecida: Holcim (Argentina) S.A. | parte perjudicada: Provincia de Salta | fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Holcim (Argentina) S.A. promovió acción declarativa de certeza contra la Provincia de Salta cuestionando diferencias en el impuesto a las actividades económicas reclamadas mediante la "Corrida de vista, notificación e intimación" n° 05030204-000029/2016 (fs. 4/6). Solicitó medida cautelar de no innovar para que Salta se abstenga de exigir esas diferencias, aplicar multas o trabar medidas sobre su patrimonio, y que se le permita tributar la alícuota prevista para contribuyentes con planta industrial radicada en la provincia.

Cuestión jurídica

Si correspondía declarar la competencia originaria de la CSJN y otorgar la medida cautelar de no innovar solicitada, en el marco de una acción declarativa de certeza contra una provincia.

Decisión y resultado

Favorable a Holcim (Argentina) S.A.

Declaró la competencia originaria de la CSJN.
Corrió traslado de la demanda a la Provincia de Salta por 60 días.
Hizo lugar a la medida cautelar: ordenó a Salta abstenerse de reclamar las diferencias impositivas, aplicar multas o trabar medidas cautelares administrativas o judiciales sobre el patrimonio de la actora, y dispuso que Holcim tribute en lo sucesivo la alícuota prevista para contribuyentes con planta industrial radicada en Salta, hasta sentencia definitiva.

Doctrina / criterio relevante

La CSJN reafirmó su doctrina sobre competencia originaria en acciones declarativas contra provincias (Fallos: 329:3890, causas ENOD, Aluar) y sobre procedencia de medidas cautelares cuando se reúnen los presupuestos del art. 230 CPCCN (precedentes Harriet y Donnelly, Droguería del Sud, Telecom, Bayer). El juez Rosatti se remitió a su voto en "Telecom Personal c/ Chaco".

Señales para favorabilidad

Este fallo es FAVORABLE para contribuyentes que impugnan diferencias impositivas reclamadas por provincias y solicitan medidas cautelares que mantengan una situación fiscal previa, especialmente cuando existe planta industrial radicada. Es DESFAVORABLE para provincias que pretenden cobrar diferencias o modificar alícuotas durante el litigio. Señales clave: procedencia de cautelar en acción declarativa, remisión a doctrina consolidada, protección de la actividad del contribuyente hasta sentencia.

Cita sugerida

Holcim (Argentina) S.A. c/ Salta, Provincia de s/ acción declarativa de certeza, CSJN, 13/06/2017, CSJ 2258/2016. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7380242

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.