Incidente Nº 1 - Actor: Catamarca, Provincia de Demandado: Estado Nacional s/Incidente de Medida Cautelar (CSJN, 06/12/2022)

Datos de identificación y cita

Número / expediente: CSJ 1203/2017/1
Carátula: Catamarca, Provincia de c/ Estado Nacional s/ incidente de medida cautelar
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 06/12/2022
Jurisdicción: CABA
Fuero: Competencia (originaria)
Magistrados: Horacio Rosatti, Carlos Rosenkrantz (voto concurrente), otros no individualizados
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7810591

Tags para análisis posterior

materia: previsional contingencia: incumplimiento contractual hechos clave: transferencia sistema previsional, contribuciones 9% ANSeS, OSEP normas: CN 116-117, CPCCN 230-322, ley 26.854, ley 25.344, convenio transferencia doctrina: requisitos cautelares, coincidencia objeto con fondo, peligro demora no acreditado resultado: mixto parte favorecida: ANSeS (cautelar) parte perjudicada: Provincia Catamarca y OSEP (cautelar) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Provincia de Catamarca y OSEP demandan a ANSeS por incumplimiento del pago del 9% de contribuciones patronales sobre jubilaciones transferidas (desde 2011), según cláusula segunda del Convenio de Transferencia del Sistema Provincial de Previsión Social. Solicitan cobro de sumas adeudadas y sentencia declarativa. Piden medida cautelar innovativa para que ANSeS pague mes a mes ese 9%.

Cuestión jurídica

Procedencia de medida cautelar consistente en anticipo de pago de contribuciones que son objeto de la demanda de fondo, cuando existe duda sobre interpretación del convenio y no se acredita peligro irreparable en la demora.

Decisión y resultado

La Corte declara su competencia originaria (art. 117 CN) y corre traslado de la demanda por 30 días (proceso ordinario). Rechaza la medida cautelar por sustancial coincidencia con el objeto de la demanda y falta de acreditación de peligro en la demora (art. 230 CPCCN). Voto de Rosenkrantz adhiere agregando que la verosimilitud del derecho no está configurada por dudas interpretativas del convenio.

Doctrina / criterio relevante

Cuando el objeto de la cautelar coincide con el de la demanda de fondo, su dictado equivale a un anticipo de sentencia y exige prudencia especial.
Para cautelares que alteran el estado de hecho/derecho, debe acreditarse peligro irreparable en la demora y verosimilitud del derecho.
Dudas interpretativas sobre normas contractuales (convenio) impiden tener por configurada la verosimilitud a primera vista (Rosenkrantz).

Señales para favorabilidad

Mixto: Favorable para la actora en cuanto a competencia originaria y admisión de demanda a trámite; desfavorable para la actora en cuanto al rechazo de la cautelar (no obtiene anticipo de pago). Favorable para ANSeS en cautelar; desfavorable en que deberá contestar demanda de fondo.

Cita sugerida

Catamarca, Provincia de c/ Estado Nacional s/ incidente de medida cautelar, CSJN, 06/12/2022, CSJ 1203/2017/1 (ID 7810591).

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.