Incidente Nº 1 - Actor: Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires Demandado: Estado Nacional (poder Ejecutivo Nacional) s/Incidente de Medida Cautelar (CSJN, 19/04/2021)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: CSJ 567/2021 (Fallos: 344:653)
Carátula: Incidente Nº 1 - ACTOR: GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES DEMANDADO: ESTADO NACIONAL (PODER EJECUTIVO NACIONAL) s/INCIDENTE DE MEDIDA CAUTELAR
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 19/04/2021
Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: Competencia | Ámbito: Nacional
Magistrados: Rosenkrantz (presidente), Highton de Nolasco (vicepresidenta, disidente), Maqueda, Lorenzetti, Rosatti
ID/Fuente: AFA-CSJN-7657111 | URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7657111

Tags para análisis posterior

competencia originaria, GCBA, Estado Nacional, DNU 241/21, suspensión clases presenciales, COVID-19, autonomía CABA, federalismo, acción declarativa inconstitucionalidad, medida cautelar, mayoría vs disidencia, mixto

Hechos y conflicto

GCBA promueve acción declarativa de inconstitucionalidad contra el art. 2° del DNU 241/21 (PEN), que suspendió clases presenciales en el AMBA del 19 al 30/04/2021. GCBA alega violación de su autonomía (art. 129 CN), razonabilidad (art. 28 CN) y supremacía federal (art. 31 CN), por invasión de potestades locales en salud y educación. El Estado Nacional no se presentó. Se discute previamente la competencia.

Cuestión jurídica

¿Corresponde la competencia originaria de la CSJN para entender en la acción de GCBA contra el Estado Nacional?

Decisión y resultado

Mayoría (Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti, Rosatti): Declara la competencia originaria de la CSJN y ordena tramitar por proceso sumarísimo (art. 322 CPCCN). Disidencia (Highton de Nolasco): Sostiene que CABA no es sujeto aforado a la competencia originaria, citando Fallos: 342:533 y otros precedentes; declara ajena a la competencia originaria. Resultado: MIXTO (mayoría favorable a GCBA en competencia; disidencia desfavorable).

Doctrina / criterio relevante

Mayoría: CABA tiene el mismo derecho a la competencia originaria que las provincias (arts. 116, 117, 129 CN; ley 48; dec.-ley 1285/58; precedente “GCBA c/ Córdoba” Fallos 342:533). Al demandar al Estado Nacional (aforado federal), la única forma de conciliar prerrogativas es sustanciar en CSJN. Disidencia: CABA no es provincia ni estado provincial, por lo que no goza del aforo constitucional para competencia originaria.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para GCBA en cuanto a la admisibilidad de la competencia originaria (mayoría). DESFAVORABLE para GCBA si se sigue el criterio de la disidencia. MIXTO por la división interna del tribunal. NO RELACIONADO para otros tipos de conflictos. El fallo no resuelve el fondo (inconstitucionalidad del DNU), solo la competencia.

Cita sugerida

CSJN, “Incidente Nº 1 - GCBA c/ Estado Nacional s/ incidente de medida cautelar”, 19/04/2021, CSJ 567/2021, Fallos: 344:653. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7657111

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.