Incidente Nº 1 - Denunciado: Diaz, Victor Hugo Nestor s/Incidente de Incompetencia

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CCC 070445/2016/1/CS001
• Carátula: Incidente Nº 1 - DENUNCIADO: DIAZ, VICTOR HUGO NESTOR s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA
• Tribunal: CCC - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional (CSJN dirime conflicto)
• Fecha: 17/09/2020
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Carlos Fernando Rosenkrantz (presidente, disidencia), Elena I. Highton de Nolasco (vicepresidenta, disidencia), Ricardo Luis Lorenzetti, Horacio Rosatti, Juan Carlos Maqueda
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7579261

Tags para análisis posterior

• Materia: Competencia penal / Conflicto negativo de competencia
• Contingencia: Venta de medicamentos sin autorización en transporte público
• Hechos clave: Ibuprofeno 400 mg y Diclofenac Sódico 75 mg ofrecidos en venta fuera de canales regulares
• Normas: Art. 204 quinquies CP, Ley 23.737 (estupefacientes), Ley 19.303 (especialidades medicinales)
• Doctrina: Remisión a CSJN "José Mármol 824" (Fallos 341:611) y "Galli Basualdo" (4/4/2000)
• Resultado: Competencia de la justicia ordinaria (Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional N° 59)
• Parte favorecida: Justicia ordinaria (no federal) – en abstracto, el imputado no es parte en el conflicto
• Parte perjudicada: Justicia federal (Juzgado Federal N° 8 y N° 3, que rechazaron competencia)
• Fuente: CSJN – SJConsulta

Hechos y conflicto

Víctor Hugo Néstor Díaz fue denunciado por ofrecer a la venta en un medio de transporte público los medicamentos "Ibuprofeno 400 MG" y "Diclofenac Sódico 75 MG" sin autorización (art. 204 quinquies CP). Se suscitó conflicto negativo de competencia entre el Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional N° 59 (ordinario) y el Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal N° 8 y luego N° 3 (federal). El juez ordinario sostuvo que la venta de medicamentos afecta la salud pública y corresponde a la justicia federal. El juez federal rechazó porque las sustancias no están incluidas en la Ley 23.737 ni en la Ley 19.303.

Cuestión jurídica

¿Corresponde a la justicia federal o a la justicia ordinaria investigar la presunta infracción al art. 204 quinquies CP (comercialización ilegal de medicamentos) cuando los productos no están comprendidos en la Ley 23.737 ni en la Ley 19.303?

Decisión y resultado

La CSJN (por mayoría, con disidencias de Rosenkrantz y Highton de Nolasco) declara que debe entender el Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional N° 59 (justicia ordinaria). Se remite la causa a ese tribunal.

Doctrina / criterio relevante

• La infracción al art. 204 quinquies CP no está incluida en la Ley 23.737. Al no haber elementos que hagan surtir la jurisdicción federal (Fallos 329:4201 y 331:1674), corresponde a la justicia ordinaria continuar la investigación (remite a CSJN "Galli Basualdo", 4/4/2000).
• Las disidencias (Rosenkrantz, Highton) se remiten al precedente "José Mármol 824" (Fallos 341:611) y sostienen que corresponde enviar el incidente a la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional.

Señales para favorabilidad

• Favorable para un imputado en caso análogo: Si se busca evitar la intervención federal o sostener la incompetencia federal para delitos no vinculados a estupefacientes o medicamentos bajo leyes especiales.
• Desfavorable si se busca competencia federal: El fallo confirma que la venta de medicamentos de venta bajo receta (como diclofenac) sin autorización no atrae la jurisdicción federal si no están incluidos en la Ley 23.737 o 19.303.
• Mixto/No relacionado: Si el caso futuro involucra estupefacientes o medicamentos expresamente contemplados en dichas leyes.

Cita sugerida

Incidente Nº 1 - DÍAZ, VÍCTOR HUGO NÉSTOR s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA, CSJN, CCC 070445/2016/1/CS001, 17/09/2020, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7579261.