Incidente Nº 1 - Denunciante: Baque, Pablo Denunciado: Spagnuolo, Hector y Otro s/Incidente de Incompetencia

Datos de identificación y cita

• Fuente: CSJN (Corte Suprema de Justicia de la Nación)
• ID fuente: AFA-CSJN-7608001
• Número/expediente: CFP 010992/2018/1/CS001
• Carátula: Incidente Nº 1 - DENUNCIANTE: BAQUE, PABLO DENUNCIADO: SPAGNUOLO, HECTOR Y OTRO s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA
• Tribunal: Cámara Criminal y Correccional Federal (en CSJN por conflicto)
• Fecha: 15/10/2020
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Rosenkrantz, Highton de Nolasco, Lorenzetti, Rosatti, Maqueda
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7608001

Tags para análisis posterior

• Materia: Competencia material – ordinaria vs. federal
• Contingencia: Conflicto negativo de competencia
• Hechos clave: Denuncia de empleado contra síndicos de quiebra por abuso de autoridad y violación de deberes de funcionario público (art. 249 CP); despido indirecto inducido; falta de pago de salarios y cobertura médica; baja en AFIP; posible perjuicio indirecto al erario público.
• Normas: Art. 249 CP; doctrina CSJN sobre competencia federal excepcional (Fallos: 312:758, 311:2178, 316:795, 322:2996, 323:4008, entre otros).
• Doctrina: Delito común sin afectación directa al Estado nacional corresponde a justicia ordinaria; competencia federal es de interpretación restrictiva.
• Resultado: Competencia del Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Nº 37 (justicia ordinaria).
• Parte favorecida: Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Nº 37 (competencia ordinaria).
• Parte perjudicada: Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal Nº 6 (competencia federal declinada).
• Fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Pablo Baque, empleado de Radio Emisora Cultural S.A. (en quiebra), denunció a los síndicos Héctor Spagnuolo y otro por abuso de autoridad y violación de deberes de funcionario público (art. 249 CP). Los síndicos habrían tomado decisiones para inducirlo a un despido indirecto: trabajó hasta febrero de 2018 sin salario ni cobertura médica, fue excluido del listado de empleados pese a subsistir la relación laboral, y dado de baja en AFIP pese a que las frecuencias fueron adquiridas por otra compañía. La justicia federal declinó competencia por entender que no había materia federal; la justicia ordinaria la rechazó por posible perjuicio al erario público (impuestos no pagados). Se generó conflicto negativo de competencia.

Cuestión jurídica

Determinar si corresponde a la justicia federal o a la justicia ordinaria investigar un delito de abuso de autoridad y violación de deberes de funcionario público cometido por síndicos de una quiebra, cuando el perjuicio al erario público es indirecto.

Decisión y resultado

La CSJN declaró competente al Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Nº 37 (justicia ordinaria), revocando la competencia federal. Decisión mayoritaria por remisión al dictamen del Procurador General (Casal). Disidencias de Rosenkrantz y Highton (con remisión al voto en "José Mármol 824") ordenaban enviar el incidente a la Cámara Federal.

Doctrina / criterio relevante

• La hipótesis delictiva constituye un delito de índole común.
• La jurisdicción federal es excepcional y de interpretación restrictiva.
• El posible perjuicio al erario público es indirecto, por lo que no atrae la competencia federal.
• Cita precedentes: Fallos 312:758; 316:795; 322:2996; 323:4008; Competencia "Badaloni" y "N.N. Alias el Turco".

Señales para favorabilidad

• Favorable para quien sostiene la competencia de la justicia ordinaria en delitos de funcionarios públicos no nacionales, cuando la afectación al Estado nacional es indirecta.
• Desfavorable para quien busca radicar la causa en la justicia federal invocando un perjuicio al erario público no directo.
• Mixto si el caso futuro presenta una afectación directa al Estado nacional o involucra a funcionarios públicos nacionales.
• Útil para argumentar contra la competencia federal en delitos comunes, especialmente en contextos de quiebras y síndicos, y para reforzar el carácter restrictivo de la competencia excepcional.

Cita sugerida

Incidente Nº 1 - BAQUE, PABLO DENUNCIADO: SPAGNUOLO, HECTOR Y OTRO s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA, CSJN, 15/10/2020, CFP 010992/2018/1/CS001, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7608001