Incidente Nº 1 - Denunciante: Grigoriew, Sergio Imputado: Complejo Penitenciario Federal de la Ciudad Autonoma de Buenos Aires s/Incidente de Incompetencia (CSJN, 05/11/2019)

Datos de identificación y cita

Número/expediente: CCC 019535/2018/1/CS001
Carátula: Incidente Nº 1 - DENUNCIANTE: GRIGORIEW, SERGIO IMPUTADO: COMPLEJO PENITENCIARIO FEDERAL DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA
Tribunal: CSJN (por remisión al dictamen del Procurador General interino)
Sala: Plenario
Fecha: 05/11/2019
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Competencia (penal)
Ámbito: Nacional
Magistrados: Rosenkrantz (presidente, voto disidencia parcial), Highton de Nolasco (vicepresidenta, voto disidencia parcial), Maqueda, Lorenzetti, Rosatti (mayoría)
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7559583

Tags para análisis posterior

materia: penal contingencia: conflicto de competencia hechos clave: roscas de Pascuas, fondos nacionales, complejo penitenciario federal, administración fraudulenta, malversación normas: art. 260 CP, Fallos: 327:921, 327:585, 326:4902 doctrina: competencia federal por afectación de intereses pecuniarios nacionales, estado embrionario de pesquisa no impide atribución resultado: mayoría declara competencia del Juzgado Federal n° 1 parte favorecida: denunciante / interés fiscal nacional parte perjudicada: imputados / fuero ordinario fuente: CSJN señal favorabilidad: fallo favorable a quien invoca competencia federal por afectación de fondos nacionales

Hechos y conflicto

Internos alojados en el Complejo Penitenciario Federal de CABA denunciaron en un hábeas corpus que no recibieron roscas de Pascuas adquiridas con una partida dineraria asignada por el Estado nacional (adjudicación simple interadministrativa del Ministerio de Justicia y DDHH). Las roscas, elaboradas en la panadería del penal a cargo de agentes penitenciarios, fueron comercializadas en la cantina. Se investiga defraudación por administración fraudulenta y malversación de caudales públicos (art. 260 CP). El Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional n° 55 declinó competencia a favor del fuero federal; el Juzgado Federal n° 1 la rechazó, generando contienda.

Cuestión jurídica

Determinar qué fuero (ordinario o federal) es competente para investigar hechos que involucran fondos nacionales asignados a un complejo penitenciario federal, con posible perjuicio a intereses pecuniarios de la Nación.

Decisión y resultado

La Corte Suprema (mayoría: Maqueda, Lorenzetti, Rosatti, siguiendo dictamen del Procurador General interino) declara que debe entender el Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal n° 1. Los jueces Rosenkrantz y Highton de Nolasco votaron en disidencia parcial, remitiendo a su voto en "José Mármol 824 (ocupantes de la finca)" (Fallos: 341:611), proponiendo enviar el incidente a la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional.

Doctrina / criterio relevante

La competencia federal procede cuando, a partir de los hechos, se afectan intereses pecuniarios de la Nación o el normal funcionamiento de organismos nacionales, aun en estado embrionario de la pesquisa.
La partida presupuestaria nacional y el convenio entre la Dirección General de Administración del Servicio Penitenciario Federal y el Ente de Cooperación Técnica y Financiera del SPF justifican la intervención federal, sin perjuicio de lo que resulte del trámite ulterior.
Se citan Fallos: 327:921, 327:585 y 326:4902 como precedentes sobre afectación de intereses nacionales.

Señales para favorabilidad

Favorable para la posición que sostiene la competencia federal por afectación de fondos nacionales (denunciante, querellante, Estado nacional).
Desfavorable para la defensa que pretenda fuero ordinario local, pues el fallo atribuye competencia al fuero federal.
Mixto si la parte interesada busca dilación o declinación de competencia: hay dos disidencias parciales que proponen derivar a la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional, lo que podría generar un debate adicional.
No relacionado si el caso futuro no involucra fondos nacionales ni competencia federal por intereses pecuniarios.

Cita sugerida

Incidente Nº 1 - DENUNCIANTE: GRIGORIEW, SERGIO IMPUTADO: COMPLEJO PENITENCIARIO FEDERAL DE LA CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA (CSJN, 05/11/2019, CCC 019535/2018/1/CS001). Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7559583

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.