Incidente Nº 1 - Denunciante: Guemill Morales, Sergio Fabian Denunciado: Echeverri, Walter s/Incidente de Incompetencia

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: FLP 029497/2024/1/CS001
• Carátula: Incidente Nº 1 - DENUNCIANTE: GUEMILL MORALES, SERGIO FABIAN DENUNCIADO: ECHEVERRI, WALTER s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA
• Tribunal/Juzgado: CSJN (Corte Suprema de Justicia de la Nación)
• Sala: Unicidad
• Fecha: 04/11/2025
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: COMPETENCIA (ambiental)
• Ámbito: NACIONAL
• Magistrados/Jueces: ROSATTI, ROSENKRANTZ, LORENZETTI (firmantes); DICTAMEN: Procurador CASAL
• URL/ID fuente: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8170151

Tags para análisis posterior

materia: competencia ambiental contingencia: conflicto negativo de competencia hechos clave: daño local sin afectación interjurisdiccional, local comercial vecino, olores/polvillo/derrames normas: ley 24051, ley 25675 doctrina: competencia ordinaria regla - federal excepción, necesidad de acreditación interjurisdiccionalidad resultado: competencia justicia provincial parte favorecida: denunciado (Echeverri) / justicia provincial parte perjudicada: denunciante (Guemill Morales) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Denuncia de Sergio Fabián Guemill Morales contra Walter Echeverri, propietario de "Q O" (local comercial vecino). El local genera olores nauseabundos, polvillo, pelusa y derrames de líquidos, causando problemas de salud al denunciante y su madre. El denunciante ya había acudido al municipio de Lanús, que dispuso la clausura del local. Conflicto negativo de competencia entre el Juzgado Federal en lo Criminal y Correccional N° 1 de Lomas de Zamora y el Juzgado de Garantías Nº 2 de Avellaneda-Lanús (ambos PBA). El juzgado federal declinó por ausencia de daño ambiental interjurisdiccional (ley 24051). El juzgado provincial rechazó por prematuro (falta de prueba).

Cuestión jurídica

Determinar si el daño ambiental denunciado tiene entidad interjurisdiccional (competencia federal) o es un asunto local (competencia provincial), conforme a las leyes 24051 y 25675 y jurisprudencia de la CSJN.

Decisión y resultado

La CSJN, siguiendo el dictamen del Procurador General interino, declara competente a la justicia provincial: Juzgado de Garantías nº 2 del Departamento Judicial Avellaneda-Lanús, PBA. Remite la causa y ordena comunicación al Juzgado Federal. Decisión firme.

Doctrina / criterio relevante

• Regla: La competencia ordinaria (provincial) es la regla en materia ambiental; la competencia federal es excepción (ley 25675, Fallos 343:396).
• Estándar: Para radicar un caso en fuero federal ambiental debe acreditarse con grado de convicción suficiente una afectación efectiva interjurisdiccional (Fallos 345:416; Comp. N° 588/2012 y citas).
• Precedente citado: Fallos 323:163, 343:396, 343:463, 345:416.
• Aplicación: La actividad denunciada es local, su habilitación compete a autoridades municipales, y no hay constancias de trascendencia interprovincial. El denunciante recurrió a la municipalidad, que clausuró el local, lo que refuerza el carácter local.

Señales para favorabilidad

• DESFAVORABLE para quien pretenda radicar denuncias por daño ambiental local (sin proyección interjurisdiccional) en la justicia federal. La CSJN exige prueba concreta de afectación interprovincial.
• FAVORABLE para quien defienda la competencia de la justicia provincial/local en causas ambientales sin claro impacto más allá de la provincia. También favorable para el denunciado al evitar fuero federal.
• MIXTO si el caso futuro involucra daño interjurisdiccional acreditado, pues la doctrina permite abrir competencia federal si se prueba.
• Señal clave: Si la actividad denunciada está radicada en un solo municipio y no hay prueba de impacto fuera de la provincia, el fallo orienta hacia competencia local.

Cita sugerida

CSJN, Incidente Nº 1 - DENUNCIANTE: GUEMILL MORALES, SERGIO FABIAN DENUNCIADO: ECHEVERRI, WALTER s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA, FLP 029497/2024/1/CS001, 04/11/2025. Disponible: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8170151.