Incidente Nº 1 - Denunciante: Lasschar, Osvaldo Daniel y Otros Imputado: Perez, Alicia Beatriz s/Incidente de Incompetencia (CSJN, 19/11/2020)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: CFP 005057/2018/1/CS001
Carátula: Incidente Nº 1 - DENUNCIANTE: LASSCHAR, OSVALDO DANIEL Y OTROS IMPUTADO: PEREZ, ALICIA BEATRIZ s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 19/11/2020
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Competencia (Penal Federal)
Ámbito: Nacional
Magistrados: Rosenkrantz (Presidente), Highton de Nolasco (Vicepresidenta), Lorenzetti, Rosatti, Maqueda
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7618481

Tags para análisis posterior

materia:competencia contingencia:conflicto_negativo_de_competencia hechos_clave:empleada_publica_INAES hechos_clave:ofrecimiento_asistencia_a_cambio_de_dinero hechos_clave:tramites_inscripcion_cooperativa normas:art_33_CPPN normas:doctrina_fallos_319:1672 doctrina:relacion_inequívoca_entre_hecho_y_funcion_federal resultado:competencia_federal parte_favorecida:justicia_federal parte_perjudicada:imputada fuente:CSJN

Hechos y conflicto

Una empleada del INAES ofreció asistencia a socios fundadores de una cooperativa, a cambio de dinero, para completar trámites de aprobación e inscripción. Tras los pagos, la inscripción fue rechazada. El Juzgado Federal N°2 declinó su competencia por considerar que no había delito de cohecho pasivo ni afectación de intereses federales. El Juzgado Nacional N°24 también rechazó intervenir, por aplicación del art. 33 del CPPN (delitos que corrompen el buen servicio de empleados públicos nacionales). Se trabó contienda negativa.

Cuestión jurídica

Determinar qué tribunal es competente para investigar: si la justicia federal (por posible afectación del buen servicio del INAES) o la justicia nacional ordinaria (por fraude entre particulares).

Decisión y resultado

La Corte declaró competente al Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal N°2 (justicia federal). Por mayoría, remitió al dictamen del Procurador General y a la doctrina del precedente "José Mármol 824". Los jueces Rosenkrantz y Highton de Nolasco votaron en disidencia, remitiendo el caso a la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional Federal.

Doctrina / criterio relevante

Para que un delito sea federal, debe existir una inequívoca relación entre el hecho investigado y el entorpecimiento del legítimo ejercicio de funciones federales (Fallos 319:1672). Los pagos realizados a una empleada del INAES para facilitar trámites de inscripción de una cooperativa pudieron afectar el normal desenvolvimiento y buen servicio de ese organismo federal (Fallos 312:1220; 316:76; 323:3300). La calidad de empleado público y la vinculación del hecho con su función determinan la competencia federal.

Señales para favorabilidad

Favorable al denunciante que busca investigar a un funcionario público por actos vinculados a su cargo.
Desfavorable a la imputada, pues el caso se radica en sede federal, donde pueden aplicarse tipos penales más gravosos.
Útil en conflictos de competencia donde se discuta si un delito cometido por un empleado público afecta funciones federales.
Distinguible si el imputado no es empleado público o si la conducta es claramente privada.

Cita sugerida

CFP 005057/2018/1/CS001, "Incidente Nº 1 - DENUNCIANTE: LASSCHAR, OSVALDO DANIEL Y OTROS IMPUTADO: PEREZ, ALICIA BEATRIZ s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA", Corte Suprema de Justicia de la Nación, 19/11/2020.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.