Incidente Nº 1 - Imputado: Abriatta, Luis y Otros s/Incidente de Incompetencia

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: FSM 028500/2023/1/CS001
• Carátula: Incidente Nº 1 - IMPUTADO: ABRIATTA, LUIS Y OTROS s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Sala: Plenario
• Fecha: 04/12/2025
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia (Penal)
• Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Lorenzetti (firman); Casal (Procurador General interino, dictamina 24/09/2024)
• ID fuente: AFA-CSJN-8198831
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8198831

Tags para análisis posterior

materia:competencia, contingencia:conflicto negativo competencia, hechos clave:contratación informal funcionarios municipales,desvío fondos municipales,pago en negro, normas:doctrina CSJN Fallos 318:2675, 319:2393 y 3497, 323:1804, 325:261 y 2684, 326:912, 329:6058, 339:602, 318:303, 319:2393 y 3497, 326:912, 327:1846 y 5499, 329:6058, doctrina:separación delitos federales y comunes aunque conexos, resultado:competencia juzgado local, parte favorecida:Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal n° 2 de San Martín, parte perjudicada:Juzgado de Garantías n° 4 de San Isidro (debe asumir), fuente:CSJN

Hechos y conflicto

El Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal n° 2 de San Martín investigaba a Ricardo Ernesto S por evasión de impuestos nacionales. En esa causa, el testigo Miguel Ángel M declaró que S era dueño aparente de una empresa que en realidad pertenecía a dos funcionarios de la Municipalidad de San Isidro, Luis A y Danilo S, quienes le pagaban el sueldo "en negro" con fondos municipales. El juzgado federal procesó a S por evasión y extrajo testimonios para remitirlos al fuero local, sosteniendo que los funcionarios municipales cometieron delitos comunes (perjuicio al municipio) independientes de los federales. El Juzgado de Garantías n° 4 de San Isidro rechazó atribuirse competencia, argumentando conexidad con la causa federal y riesgo de dispendio jurisdiccional. Se trabó conflicto negativo de competencia.

Cuestión jurídica

Determinar si corresponde que la justicia local investigue los hechos (presunto desvío de fondos municipales por funcionarios locales) o si deben quedar en la justicia federal por conexidad con el delito federal de evasión.

Decisión y resultado

La CSJN, por unanimidad y conforme al dictamen del Procurador General interino, declara competente al Juzgado de Garantías n° 4 de San Isidro (justicia local de la Provincia de Buenos Aires) para entender en las actuaciones. Ordena remitirle la causa y notificar al Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal n° 2 de San Martín.

Doctrina / criterio relevante

• Es doctrina reiterada de la CSJN que corresponde separar el juzgamiento de delitos de naturaleza federal del de aquellos de carácter común (Fallos: 318:2675; 319:2393 y 3497; 323:1804; etc.).
• La conexidad no puede invocarse en conflictos entre tribunales de distinta índole jurisdiccional (federal vs. local) para unir procesos de delitos de diferente naturaleza (Fallos: 318:303; 319:2393 y 3497, 326:912; etc.).
• No se discute la naturaleza común de los hechos (perjuicio al municipio), por lo que debe investigarlos la justicia local.

Señales para favorabilidad

• Favorable para quien alegue que delitos comunes deben investigarse por separado de los federales, incluso si hay conexidad fáctica.
• Desfavorable para quien busque acumular causas en sede federal invocando conexidad entre delitos de distinta naturaleza.
• Mixto si un caso futuro involucra funcionarios locales y federales con hechos entrelazados, pues el criterio es tajante en separar competencias.

Cita sugerida

CSJN, Incidente Nº 1 - IMPUTADO: ABRIATTA, LUIS Y OTROS s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA, 04/12/2025, FSM 028500/2023/1/CS001, ID AFA-CSJN-8198831, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8198831