Incidente Nº 1 - NN: N.N. s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: FLP 022899/2020/1/CS001 (Incidente Nº 1)
• Carátula: N.N. s/ incidente de incompetencia
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Sala: Plenario (firman Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti)
• Fecha: 24/05/2022
• Jurisdicción: CABA (origen: Provincia de Buenos Aires)
• Fuero: Competencia (penal)
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Horacio D. Rosatti, Carlos F. Rosenkrantz, Juan C. Maqueda, Ricardo L. Lorenzetti (voto); Eduardo E. Casal (Procurador General interino, dictamen)
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7749631

Tags para análisis posterior

• Materia: Competencia penal
• Contingencia: Conflicto negativo de competencia (federal vs. provincial)
• Hechos clave: Denuncia por impedimento de contacto con hija menor, falsificación de notificaciones, actuación de jueces y policías provinciales
• Normas: Art. 116 CN (no citado explícitamente), doctrina de competencia territorial (Fallos 324:2355; 328:3309)
• Doctrina: La competencia federal no se activa por falsificación de instrumentos provinciales ni por denuncias contra funcionarios provinciales; la competencia territorial se fija por el lugar de consumación del delito
• Resultado: Declara competente a la justicia provincial (Juzgado de Garantías n° 5 de Lomas de Zamora, PBA)
• Parte favorecida: Justicia provincial (bonaerense) – el juzgado provincial que declinó debe asumir
• Parte perjudicada: Parte que buscaba intervención federal (denunciante/impulsor de la causa)
• Fuente: CSJN

Hechos y conflicto

M.G.A. denunció a su ex pareja y a funcionarios judiciales y policiales provinciales por obstaculizar el contacto con su hija menor. Alegó falsificación de notificaciones y medidas ilegales del Juzgado de Paz de San Vicente y la fiscal Karina Guyot. El juzgado federal declinó competencia por inexistencia de afectación a la seguridad nacional. El juzgado provincial (n° 5) rechazó por considerar que los hechos ocurrieron en San Vicente (departamento judicial La Plata), sin pronunciarse sobre la competencia material. Se trabó contienda negativa.

Cuestión jurídica

¿Corresponde a la justicia federal o provincial investigar los delitos denunciados, cuando involucran funcionarios provinciales y presuntas falsificaciones de instrumentos públicos provinciales?

Decisión y resultado

La CSJN, por los fundamentos del dictamen del Procurador, declara que debe entender el Juzgado de Garantías n° 5 del Departamento Judicial de Lomas de Zamora (Provincia de Buenos Aires). Remite las actuaciones a ese tribunal. Fecha: 24/05/2022.

Doctrina / criterio relevante

1. No afectación federal: La mera denuncia sobre actuación de órganos judiciales y policiales provinciales, sin afectación directa o indirecta de la seguridad del Estado nacional o sus reparticiones, no atrae la competencia federal.
2. Falsificación de instrumentos provinciales: Una cédula de notificación librada por un juzgado de paz provincial no es instrumento emitido por autoridad nacional que habilite la justicia de excepción (remite a CSJ 1230/2016/CS1).
3. Competencia territorial: Se fija por el lugar de consumación del delito (Fallos 324:2355; 328:3309).

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para la justicia provincial (PBA) porque rechaza la intervención federal y ordena que el juzgado provincial asuma.
• DESFAVORABLE para quien busque radicar la causa en sede federal (denunciante/querellante que pretendía federalizar).
• MIXTO si el análisis futuro involucra hechos que afecten a autoridades nacionales o instrumentos nacionales (podría distinguirse).
• NO RELACIONADO si los hechos no involucran conflictos de competencia penal federal-provincial.

Cita sugerida

CSJN, Incidente Nº 1 - N.N. s/ incidente de incompetencia (FLP 022899/2020/1/CS001), 24/05/2022. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7749631