Incidente Nº 1 - Querellante: Bitar, Jose Jorge y Otro Nn: N.n. s/Incidente de Incompetencia

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CCC 014866/2018/1/1/CS001
• Carátula: Incidente Nº 1 - QUERELLANTE: BITAR, JOSE JORGE Y OTRO NN: N.N. s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 30/09/2021
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia (penal)
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Rosenkrantz (presidente), Highton de Nolasco (vicepresidenta), Lorenzetti, Maqueda, Rosatti (votos mayoritarios con disidencias parciales)
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7696371

Tags para análisis posterior

• Materia: Competencia penal. Conflicto entre fuero nacional y federal.
• Contingencia: Corte de tránsito por celebración de "último primer día de clases". Imputación: art. 194 CP (entorpecimiento de servicios públicos).
• Hechos clave: Corte en intersección de Juramento y Av. Del Libertador (CABA). Alumnos secundarios. Desvío de tránsito y líneas de ómnibus. Sin identificación cierta de autores ni edad.
• Normas: Art. 194 CP; doctrina de Fallos: 312:1214; 313:1107; 318:2506; 322:461; 324:2029; 340:639; 341:611.
• Doctrina: Para atribuir competencia federal por art. 194 CP debe acreditarse interrupción efectiva de un servicio público interjurisdiccional. Corte en calles locales no la configura por sí solo.
• Resultado: Se declara competente la justicia nacional (Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional n° 49).
• Parte favorecida: Quien sostiene competencia ordinaria nacional (en el conflicto: el Juzgado Nacional n° 49; respecto al imputado: favorece a quien prefiere fuero no federal).
• Parte perjudicada: Quien sostenía competencia federal (Juzgado Federal n° 1).
• Fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Corte de tránsito en Juramento y Av. Del Libertador (CABA) por estudiantes secundarios en su "último primer día de clases". Se desviaron vehículos particulares y líneas de ómnibus urbanas. El Juzgado Nacional n° 49 declinó competencia a favor del fuero federal por considerar el hecho subsumible en art. 194 CP. El Juzgado Federal n° 1 la rechazó por no acreditarse interrupción efectiva de servicio interjurisdiccional. Se trabó contienda negativa.

Cuestión jurídica

Determinar si el corte de tránsito en calles de CABA (sin afectación probada de rutas o servicios interjurisdiccionales) corresponde al fuero federal (art. 194 CP) o a la justicia nacional ordinaria.

Decisión y resultado

Competencia del Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional n° 49 (justicia nacional). Mayoría remite al dictamen del Procurador General interino. Disidencias parciales de Rosenkrantz y Highton de Nolasco (remiten al precedente "José Mármol 824", pero no alteran el resultado).

Doctrina / criterio relevante

• Para que el fuero federal sea competente por entorpecimiento de servicios públicos (art. 194 CP) se requiere interrupción efectiva de un servicio público interjurisdiccional.
• El mero corte de tránsito en calles locales, aunque afecte líneas de ómnibus urbanos, no es suficiente sin prueba de afectación a rutas o servicios que excedan el ámbito local.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para quien:

• Sostiene la competencia de la justicia nacional/ordinaria (no federal) en casos de cortes de tránsito local sin acreditación de afectación interjurisdiccional.
• Busca evitar el fuero federal por delitos del art. 194 CP cuando la conducta se limitó a calles de una ciudad.

DESFAVORABLE para quien:

• Pretende que el fuero federal investigue cortes de tránsito urbano sin prueba de afectación a servicios interjurisdiccionales.
• Alega automática competencia federal por la mera invocación del art. 194 CP.

Cita sugerida

CSJN, "Incidente Nº 1 - QUERELLANTE: BITAR, JOSE JORGE Y OTRO NN: N.N. s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA", CCC 014866/2018/1/1/CS001, 30/09/2021. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7696371