Incidente Nº 1 - Querellante: Muñoz, Rodolfo Mario Nn: N.n. s/Incidente de Incompetencia (CSJN, 13/06/2023)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: FLP 000375/2022/1/CS001
Carátula: Incidente Nº 1 - QUERELLANTE: MUÑOZ, RODOLFO MARIO NN: N.N. s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
Sala: Unitaria
Fecha: 13/06/2023
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Competencia
Ámbito: Nacional
Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti (firman); Casal (Procurador General interino, dictamina)
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7837451

Tags para análisis posterior

materia:competencia, contingencia:conflicto de competencia justicia federal-provincial, hechos clave:protestas sindicales aeropuerto Ezeiza, hechos clave:bloqueos vehiculares sin afectación servicio aeroportuario, normas:CP 149 bis, 158, 168, 181 inc.3, doctrina:competencia en conflictos gremiales sin afectación intereses federales, resultado:favorable a justicia provincial, parte favorecida:denunciados (sindicato/empleados UPSRA), parte perjudicada:querellante (C S P S.A.), fuente:CSJN, fuero:competencia

Hechos y conflicto

La empresa C S P S.A., mediante su apoderado Rodolfo Mario Muñoz, denunció penalmente al secretario general, delegados y empleados de UPSRA por bloqueos vehiculares, amenazas e intimidaciones ocurridas entre el 19 y 21 de enero de 2022 en accesos al Aeropuerto Internacional de Ezeiza, impidiendo el trabajo habitual y afectando servicios aeroportuarios y viajeros. Los hechos se enmarcarían en una interna sindical. El Juzgado Federal n° 2 de Lomas de Zamora declinó su competencia por considerar que se trataba de un conflicto entre particulares sin afectación de intereses nacionales. El Juzgado de Garantías n° 7 provincial rechazó la declinatoria por prematura, al no existir investigación suficiente sobre el objeto procesal. La Corte debió resolver la contienda.

Cuestión jurídica

Determinar qué tribunal (federal o provincial) es competente para investigar hechos de protestas sindicales con bloqueos en aeropuerto, cuando no se acreditó afectación efectiva al servicio aeroportuario, navegación o comercio aéreo.

Decisión y resultado

La CSJN declaró competente a la justicia provincial (Juzgado de Garantías n° 7 del Departamento Judicial de Lomas de Zamora, Provincia de Buenos Aires). Fallo favorable a los denunciados, pues la causa quedará en sede provincial, más cercana a la materia gremial/laboral, y desfavorable al querellante, que buscaba intervención federal.

Doctrina / criterio relevante

En conflictos gremiales que involucran bloqueos en aeropuertos, la competencia federal solo se justifica si se acredita afectación concreta al servicio aeroportuario, navegación o comercio aéreo (Fallos: 303:1938; 310:2075; 326:4598). La mera denuncia de obstaculización de servicios aeroportuarios no basta; debe haber constancias de perturbación real. La competencia provincial es la regla cuando el conflicto responde a una interna sindical entre particulares.

Señales para favorabilidad

Favorable para quien sostenga que la justicia provincial es competente en conflictos sindicales sin afectación de intereses federales.
Desfavorable para quien pretenda radicar la causa en sede federal por la sola existencia de protestas en aeropuerto.
Mixto/No relacionado si el caso futuro involucra afectación probada a la navegación aérea o comercio interestadual.

Cita sugerida

CSJN, "Incidente Nº 1 - QUERELLANTE: MUÑOZ, RODOLFO MARIO NN: N.N. s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA" (FLP 000375/2022/1/CS001), 13/06/2023. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7837451

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.