Incidente Nº 2 - Presentante: Petcoff Naidenoff, Luis s/Incidente de Inhibitoria (CSJN, 25/02/2021)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: FRE 000036/2021/2/CS001; Fallos: 344:126
Carátula: Incidente Nº 2 - PRESENTANTE: PETCOFF NAIDENOFF, LUIS s/INCIDENTE DE INHIBITORIA
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
Fecha: 25/02/2021
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Competencia
Ámbito: Nacional
Magistrados: No individualizados en el texto
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7646391

Tags para análisis posterior

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Hechos y conflicto

Luis Petcoff Naidenoff interpuso un hábeas corpus colectivo en favor de personas alojadas en centros de aislamiento COVID-19 de la Provincia de Formosa (Estadio Cincuentenario, Escuela N° 19, Colegio Gobernador Silva). Denunció condiciones inhumanas: hacinamiento, falta de ventilación, mala higiene, control policial estricto, mezcla de contagiados y no contagiados, aislamiento prolongado, y separación de familias (incluyendo menores). La justicia provincial y la federal se declararon competentes, generando un conflicto positivo de competencia. La CSJN no resuelve el conflicto, sino que -previo a dirimirlo- requiere información y exhorta a la provincia.

Cuestión jurídica

¿Corresponde dirimir el conflicto de competencia entre la justicia federal y provincial para conocer en el hábeas corpus colectivo, y resulta necesario tomar medidas urgentes para proteger derechos constitucionales de los alojados?

Decisión y resultado

Mixto. La CSJN no resuelve el conflicto de competencia (posterga la decisión). En cambio, requiere información a la Provincia de Formosa (plazo 3 días) sobre: 1) desactivación del centro Estadio Cincuentenario; 2) existencia de otros centros similares; 3) protocolos de protección de derechos humanos. Además, exhorta al gobierno provincial a adecuar las medidas sanitarias a estándares constitucionales y convencionales de derechos humanos.

Doctrina / criterio relevante

Estándares en emergencia: Las restricciones a derechos fundamentales durante la pandemia deben ser temporales, legales, científicamente fundadas, razonables, necesarias y proporcionales (cita Fallos: 343:930 y 343:1704).
Test de razonabilidad (art. 28 CN): Las medidas no pueden suprimir libertades "más allá de lo tolerable" (Fallos: 343:1704).
Precedente "Fiorentino": La libertad personal es derecho basal, presupuesto para otros derechos.
Obligaciones internacionales: Cita Declaración CIDH sobre COVID-19 (09/04/2020), Directrices CIDH (res. 4/2020), y Comité de Derechos del Niño (08/04/2020).
Competencia del tribunal: Funda su actuación en el art. 36 inc. 1° CPCCN (medidas cautelares o protectorias antes de resolver competencia).

Señales para favorabilidad

Señal	Indicación
Favorable a quien alega violación de derechos humanos	La CSJN reconoce gravedad de las denuncias, cita estándares internacionales y ordena medidas protectorias.
Desfavorable para la Provincia de Formosa	La Corte le requiere información y la exhorta a adecuar prácticas, sin validar su postura competencial.
No define fondo del hábeas corpus	La decisión es procesal/preliminar; no hay condena ni absolución definitiva.
Utilidad para analogía	Sirve para argumentar que en casos de detenciones/aislamientos con afectación de derechos humanos, la CSJN puede intervenir preventivamente aunque el conflicto de competencia esté pendiente.

Cita sugerida

CSJN, "Incidente Nº 2 - Presentante: Petcoff Naidenoff, Luis s/incidente de inhibitoria", 25/02/2021, FRE 000036/2021/2/CS001, Fallos: 344:126. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7646391

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.