Incidente Nº 4 - Imputado: Nievas, Jorge Alberto y Otros s/Incidente de Incompetencia

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CPE 001108/2023/1/4/CS001
• Carátula: Incidente Nº 4 - IMPUTADO: NIEVAS, JORGE ALBERTO Y OTROS s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (en conflicto negativo de competencia)
• Juzgado de origen: Juzgado Nacional en lo Penal Económico n° 2 / Juzgado Penal del Distrito n° 9 de Rufino, Santa Fe
• Fecha: 15/05/2025
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia (penal económico / federal)
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Lorenzetti (firma digital)
• Dictamen: Procurador General interino Casal (29/10/2024)
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8088011

Tags para análisis posterior

competencia contienda negativa ley 23.737 desfederalización asociación ilícita escindibilidad ley provincial 14.239 estupefacientes organización delictiva traslado a justicia federal de Santa Fe Corte Suprema favorable a la defensa (potencialmente) traslado territorial

Hechos y conflicto

• En Ezeiza se detuvo a dos personas con 13.811 gramos de MDMA provenientes de París. Se investigó una organización con células en el país y Europa.
• Se procesó a varios imputados por comercio de estupefacientes agravado (art. 5 inc. c, ley 23.737) y asociación ilícita (art. 210 CP). La Sala B de la Cámara Penal Económico confirmó el procesamiento por estupefacientes pero revocó la asociación ilícita por falta de acreditación de vínculo asociativo.
• El juez nacional dictó falta de mérito por asociación ilícita y declinó parcialmente competencia a favor de la justicia provincial de Venado Tuerto (Santa Fe), por considerar que las conductas restantes eran independientes y escindibles.
• La jueza provincial rechazó la atribución porque la ley provincial de adhesión a la desfederalización (14.239) entró en vigencia el 29/12/2023, con posterioridad al inicio del suceso (mayo 2023 - abril 2024), y además consideró inconveniente escindir la investigación.
• Se suscitó contienda negativa de competencia.

Cuestión jurídica

Determinar qué tribunal debe investigar a los imputados por el delito de comercio de estupefacientes (sin asociación ilícita), cuando la justicia federal descartó su vínculo con la organización y la ley provincial de desfederalización no regía al inicio de la conducta.

Decisión y resultado

La Corte Suprema, siguiendo el dictamen del Procurador General interino, declara que el incidente debe remitirse al Juzgado Nacional en lo Penal Económico n° 2 para que envíe las actuaciones a la Cámara Federal de Apelaciones de Rosario, a fin de que desinsacule el juzgado federal de Santa Fe que continuará la investigación. Se ordena notificar al juzgado provincial de Rufino.

• Parte favorecida: No hay parte vencedora en el fondo; se resuelve la competencia. La decisión traslada la causa a la justicia federal de Santa Fe.
• Parte perjudicada: El juzgado nacional pierde la causa; la defensa puede verlo favorable si prefería un fuero distinto del provincial o del nacional original.

Doctrina / criterio relevante

• Escindibilidad: Cuando la justicia federal descarta la participación de los imputados en una organización delictiva (asociación ilícita), el hecho por estupefacientes puede escindirse y ser investigado por separado.
• Desfederalización temporal: La adhesión provincial a la desfederalización (ley 26.052) no puede aplicarse retroactivamente: rige desde su vigencia (29/12/2023) y no desde el inicio del suceso (mayo 2023). Por tanto, no corresponde atribuir competencia a la justicia provincial.
• Competencia residual federal: Al no ser aplicable la ley provincial, la competencia corresponde a la justicia federal del lugar donde se domicilian los imputados (Santa Fe), aunque ese fuero no haya participado en la contienda.

Señales para favorabilidad

• Favorable si se busca alejar la causa del juzgado nacional original o de la justicia provincial (por ejemplo, para obtener un cambio de fuero o un juzgado federal local).
• Desfavorable si se pretendía radicar la causa en la provincia (por adhesión a desfederalización) o mantenerla en el juzgado nacional (por eventual mayor especialización o cercanía con la investigación principal de la organización).
• Mixto: La decisión es neutral en cuanto al fondo penal, pero cambia el tribunal interviniente. Para la defensa, puede implicar dilaciones o nuevo juzgado.
• No relacionado si el caso futuro no involucra contienda negativa de competencia entre fuero penal económico y justicia provincial por delitos de estupefacientes pre-desfederalización.

Cita sugerida

CSJN, Incidente Nº 4 - Imputado: Nievas, Jorge Alberto y otros s/Incidente de incompetencia (CPE 1108/2023/1/4/CS001), 15 de mayo de 2025. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8088011